Aprendizaje de políticas públicas. El caso del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública en México
El objetivo del presente artículo es proponer un modelo para el análisis empírico del aprendizaje generado en las políticas públicas. El modelo fue aplicado en el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI) de México, a partir de una metodología cualitativa, por medio de entrevistas semiestructuradas y un grupo de enfoque con funcionarios de dicho instituto. El modelo de análisis aplicado permitió conocer tres aspectos clave del aprendizaje de políticas públicas: primero, por medio del análisis documental fue posible conocer las fallas de la política descritas en la literatura académica sobre el tema de la transparencia en Coahuila; el trabajo de campo permitió detectar cómo el aprendizaje generó ajustes a los instr... Ver más
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Aprendizaje de políticas públicas. El caso del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública en México Rivera, G., Rivera, A. y Valerio, G. (2013). Adminis¬tración del conocimiento en las organizaciones: conceptos, modelos y beneficios. Análisis orga¬nizacional, 1(5). Gundermann, H. (2001). El método de los estudios de caso. En M. L. Tarres (coord.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cuali¬tativa en la investigación social. México, D. F.: Porrúa - Flacso. Hall, P. A. (1993). Policy paradigms, social learning, and the state. The case of economic policymaking in Britain. Comparative Politics, 3(25), 275-296. Herrera, N. (2007). Coahuila y la transparencia. En J. Fox, Haight, L. H. Hofbauer y T. Sánchez (coords.) Derecho a saber. Balance y perspectivas cívicas. México: Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C. Howlett, M. (2012). The lessons of failure: Learning and blame avoidance in public policy making. International Political Science Review, 33(5), 539-555. Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pú¬blica (ICAI) (2017). Quejas y procedimientos de responsabilidad administrativa. Documentos Internos Inéditos. Saltillo: ICAI. Lascoumes, P. y Le Galès, P. (2007). From the nature of instruments to the sociology of public policy instrumentation. Governance, Understanding Public Policy through Its Instruments, 20(1), 1-21. Leicester, G. (2007). Policy learning: Can government discover the treasure within? European Journal of Education, 42(2), 173-184. Majone, G. (2005). Elección entre instrumentos de políticas: el caso del control de la contamina¬ción. En Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas (pp. 159-189). México: FCE. May, P. J. (1992). Policy learning and failure. Journal of Public Policy, 12(4), 331-354. McConnell, A. (2010). Policy success, policy failure and grey areas in-between. Journal of Public Policy, 30(3), 345-362. McConnell, A. (2015). What is policy failure? A pri¬mer to help navigate the maze. Public Policy and Aministration, 30(3-4), 221-242. McDonnell, L. M. y Elmore, R. F. (1987). Getting the Job Done: Alternative policy instruments. Educational Evaluation and Policy Analysis, 9(2), 133- 152. Moore, M. (2007). Anatomía del problema de la he¬roína: un ejercicio de definición de problemas. En L. F. Aguilar Villanueva (comp.), Problemas públicos y agenda de gobierno. Antologías de po¬líticas públicas (t. iii, pp. 189-218). México: Miguel Ángel Porrúa. Peña, Víctor S. (2013). ¿Qué ha salido mal? Hallazgos sobre la implementación de políticas públicas para la transparencia a partir de un caso instru¬mental. Revista de gestión pública, ii (2), 405-438. Rodríguez, M. (2008). El Archivo General del Estado de Coahuila y la transparencia. En defensa de nues¬tra memoria. Desacatos (pp. 137-142). México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Bardach, E. (1976). 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The diffusion of innovations among the American states. American Political Science Review, 63 (3), 880-899. Trein, P. (2015). A review of policy learning in five strands of political science research. Innovative social policies for inclusive and resilient labour markets in Europe. Working paper series, 26. Skogstad, G. (2007). Policy Failure, Policy Learning and Policy Development in a Context of Inter¬nationalization. Workshop on Policy Failure Canadian Political Science Association Annual Meeting Saskatoon, Saskatchewan. Rubio, J. y Peña, V. (2015). Implementación de políticas públicas de transparencia. El caso de las unidades de enlace en Coahuila, México. Revista venezo¬lana de gerencia, 20(72), 612-629. De Brujin, H. y Hufen, H. (1998). The traditional ap¬proach to policy instruments. En G. Peters y F. van Nispen (coords.). Public policy instruments. Evaluating the tools of public administration (pp. 11-32). Edward Elgar Publishing. United Kingdom. Coahuila (2016-2017). Plan de Acción Local. Gobierno Abierto del Estado de Coahuila de Zaragoza. Instituto Coahuilense de Acceso a la Informa¬ción Pública (ICAI). Recuperado de http://www.resi.org.mx/icainew_f/images/micrositio%20ga/2016/docs/pal.pdf Publication instrumentos de política pública; 25 Núm. 25 , Año 2019 : Julio-Diciembre Artículo de revista fallas de política pública; aprendizaje en las políticas públicas; application/pdf application/xml text/html Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Opera https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/6024 Rubio Campos, Jesús Español https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ Jesús Rubio Campos - 2019 El objetivo del presente artículo es proponer un modelo para el análisis empírico del aprendizaje generado en las políticas públicas. El modelo fue aplicado en el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI) de México, a partir de una metodología cualitativa, por medio de entrevistas semiestructuradas y un grupo de enfoque con funcionarios de dicho instituto. El modelo de análisis aplicado permitió conocer tres aspectos clave del aprendizaje de políticas públicas: primero, por medio del análisis documental fue posible conocer las fallas de la política descritas en la literatura académica sobre el tema de la transparencia en Coahuila; el trabajo de campo permitió detectar cómo el aprendizaje generó ajustes a los instrumentos utilizados para cumplir con los objetivos de la política púbica de transparencia, así como también conocer sobre la introducción de algunos nuevos instrumentos; y tres, el modelo ayudó a detectar y sistematizar los mecanismos y las herramientas que utiliza el ICAI para el aprendizaje de políticas públicas de transparencia. transparencia policy failure; Policy learning; policy instruments; transparency The objective of this article is to propose a model for the empirical analysis of policy learning. The model was applied to a particular case, Coahuila Institute for Access to Public Information (ICAI) of Mexico. To analyze the case, a qualitative methodology was followed, based on semi-structured interviews and a focus group with officials from that institute. The analysis model allowed to know three key aspects of public policy learning: first, the documentary analysis allowed to know the policy failures described in the academic literature on the issue of transparency in Coahuila; second, the interviews and the focus group detected how learning generated adjustments to the policy instruments used to comply with the objectives of the pubic transparency policy, as well as to know about the introduction of some new instruments; and third, the model helped detect and systematize the mechanisms and tools used by the ICAI to learn about the implementation of their own public transparency policy. Journal article Policy learning. The case study of the public information access institute of Coahuila in México https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/6024/7752 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/6024/8037 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/6024/8080 2019-06-17T15:54:11Z 2019-06-17T15:54:11Z 2019-06-17 1657-8651 2346-2159 10.18601/16578651.n25.10 https://doi.org/10.18601/16578651.n25.10 187 212 |
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Rivera, G., Rivera, A. y Valerio, G. (2013). Adminis¬tración del conocimiento en las organizaciones: conceptos, modelos y beneficios. Análisis orga¬nizacional, 1(5). Gundermann, H. (2001). El método de los estudios de caso. En M. L. Tarres (coord.). Observar, escuchar y comprender. Sobre la tradición cuali¬tativa en la investigación social. México, D. F.: Porrúa - Flacso. Hall, P. A. (1993). Policy paradigms, social learning, and the state. The case of economic policymaking in Britain. Comparative Politics, 3(25), 275-296. Herrera, N. (2007). Coahuila y la transparencia. En J. Fox, Haight, L. H. Hofbauer y T. Sánchez (coords.) Derecho a saber. Balance y perspectivas cívicas. México: Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C. Howlett, M. (2012). The lessons of failure: Learning and blame avoidance in public policy making. International Political Science Review, 33(5), 539-555. Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pú¬blica (ICAI) (2017). Quejas y procedimientos de responsabilidad administrativa. Documentos Internos Inéditos. Saltillo: ICAI. Lascoumes, P. y Le Galès, P. (2007). From the nature of instruments to the sociology of public policy instrumentation. Governance, Understanding Public Policy through Its Instruments, 20(1), 1-21. Leicester, G. (2007). Policy learning: Can government discover the treasure within? European Journal of Education, 42(2), 173-184. Majone, G. (2005). Elección entre instrumentos de políticas: el caso del control de la contamina¬ción. En Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas (pp. 159-189). México: FCE. May, P. J. (1992). Policy learning and failure. Journal of Public Policy, 12(4), 331-354. McConnell, A. (2010). Policy success, policy failure and grey areas in-between. Journal of Public Policy, 30(3), 345-362. McConnell, A. (2015). What is policy failure? A pri¬mer to help navigate the maze. Public Policy and Aministration, 30(3-4), 221-242. McDonnell, L. M. y Elmore, R. F. (1987). Getting the Job Done: Alternative policy instruments. Educational Evaluation and Policy Analysis, 9(2), 133- 152. Moore, M. (2007). Anatomía del problema de la he¬roína: un ejercicio de definición de problemas. En L. F. Aguilar Villanueva (comp.), Problemas públicos y agenda de gobierno. Antologías de po¬líticas públicas (t. iii, pp. 189-218). México: Miguel Ángel Porrúa. Peña, Víctor S. (2013). ¿Qué ha salido mal? Hallazgos sobre la implementación de políticas públicas para la transparencia a partir de un caso instru¬mental. Revista de gestión pública, ii (2), 405-438. Rodríguez, M. (2008). El Archivo General del Estado de Coahuila y la transparencia. En defensa de nues¬tra memoria. Desacatos (pp. 137-142). México: Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. Bardach, E. (1976). Policy termination as a political process. Policy Sciences, 7 (2), 123-131. Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) (2014). Métrica de la Transparencia. Recupera¬do de http://www.metricadetransparencia.cide.edu/?section=Documentos Rubio, J. (2016). La terminación de políticas y orga¬nizaciones públicas. El caso de la extinción de Luz y Fuerza del Centro en México. Gestión y análisis de políticas públicas, 15, 84-95. Yin, R. K. (2004). Case study methods. Washington, dc: American Educational Research Association. Woodside, K. (1986). Policy instruments and the study of public policy. Canadian Journal of Political Science, 19(4), 775-793. Walker, J. (1969). The diffusion of innovations among the American states. American Political Science Review, 63 (3), 880-899. Trein, P. (2015). A review of policy learning in five strands of political science research. Innovative social policies for inclusive and resilient labour markets in Europe. Working paper series, 26. Skogstad, G. (2007). Policy Failure, Policy Learning and Policy Development in a Context of Inter¬nationalization. Workshop on Policy Failure Canadian Political Science Association Annual Meeting Saskatoon, Saskatchewan. Rubio, J. y Peña, V. (2015). Implementación de políticas públicas de transparencia. El caso de las unidades de enlace en Coahuila, México. Revista venezo¬lana de gerencia, 20(72), 612-629. De Brujin, H. y Hufen, H. (1998). The traditional ap¬proach to policy instruments. En G. Peters y F. van Nispen (coords.). Public policy instruments. Evaluating the tools of public administration (pp. 11-32). Edward Elgar Publishing. United Kingdom. Coahuila (2016-2017). Plan de Acción Local. Gobierno Abierto del Estado de Coahuila de Zaragoza. Instituto Coahuilense de Acceso a la Informa¬ción Pública (ICAI). Recuperado de http://www.resi.org.mx/icainew_f/images/micrositio%20ga/2016/docs/pal.pdf |
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