Descripción: “...La Ley 38 de 31 de julio de 2000 representó un avance sin precedentes  para  el desarrollo del  Derecho Administrativo en  Panamá. La falta,  en  su momento, de  una  norma de  carácter general que  regulara un procedimiento ante las Instituciones de Derecho Público, generaba confusión e inestabilidad en los procedimientos llevados a cabo por la Administración. ...”