La agencia como forma organizativa de optimización de servicios públicos. Pasado, presente y futuro en una España en crisis
En los actuales tiempos de crisis globalizada es esencial plantear la organización administrativa en términos de eficiencia, eficacia y racionalidad. Redimensionar el sector público es prioritario, y para ello se busca una ingeniería organizativa capaz de optimizar el control del gasto y la prestación de servicios esenciales. Este trabajo analiza el potencial de la forma de agencia para ello, en particular desde la perspectiva de las agencias estatales españolas. El estudio comienza prestando atención al fenómeno polimórfico y polisémico de la agencia en abstracto, con una perspectiva de derecho comparado, para pasar después a analizar el bagaje concreto de las agencias estatales en España y su situación presente y futura.... Ver más
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La agencia como forma organizativa de optimización de servicios públicos. Pasado, presente y futuro en una España en crisis Prieto Romero, C. (2010). Gestión directa (I): organismo autónomo local, en Teoría y práctica para la gestión de los servicios locales (pp. 269-336). Madrid: El Consultor-La Ley Font i Llovet, T. (2008). Organización administrativa de las Comunidades Autónomas, en Informe Comunidades Autónomas 2007 (pp. 745-754). Barcelona: idp. Guettier, C. (2006). Les agences administratives en France. Les Cahiers de la fonction publique et de l’administration 9 (259), pp. 4-10. Maherzi, D. (2010). Le développement des agences: un choix risqué? La Revue Administrative 63 (373), pp. 86-95. Martín-Caro García, F., Bettschen Capa, B. y Estoa Pérez, A. (2007). Las Agencias Estatales. Madrid: Iustel. Mockle, D. (2006). La gouvernance publique et le droit. Les Cahiers de Droit 47 (1), pp. 89-165. Moynihan, D. P. (2006). Ambiguity in policy lessons: the agentification experience. Public Administration 84 (4), pp. 1029-1050. Napolitano, G. (2014). La logica del diritto amministrativo. Bologna: Il Mulino. Palomar Olmeda, A. (2010). Reflexiones generales sobre la organización administrativa. Presupuesto y Gasto Público n.º 60, pp. 41-55 Parejo Alfonso, L. (2009). Organización y poder de organización. Madrid: Iustel. Pérez Gálvez, J. F. (2006). El concepto de servicio público en la ley 28/2006, de 18 de julio, sobre agencias estatales. Revista de Derecho 2 (xxvii), Valparaíso. Recuperado el 4 de diciembre de 2014 en http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=173620140012 Pérez Gálvez, J. F. (2007). Las Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos. Granada: Comares. Piazza, S. (1999). Il problema delle “Agenzie” tra crisi del Sistema ministeriale e nuove frome di organizzazione dell’amministrazione. Roma: luiss Pollitt, C. et al. (2001). Agency fever? Analysis of an international policy fashion. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice n.º 3, pp. 271-290. Prats i Català, J. (2005). De la burocracia al management, del management a la gobernanza. Las transformaciones de las Administraciones públicas de nuestro tiempo. Madrid: inap. Ramos Carvajal, E. (2013). Un paso más en el proceso de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Especial incidencia en las Comunidades Autónomas. Revista jurídica de Asturias n.º 36, pp. 135-173. Duret, P. (2003), Autorità ed Agenzie e l’Amministrazione in cammino, en Autorità indipendenti e Agenzie. Una ricerca giuridica interdisciplinare. Padova: cedam. Rodríguez-Arana Muñoz, J. y Sendín García, M. A. (2014). Algunas propuestas para la transposición de la Agencia Estatal a la legislación autonómica. Revista Española de Derecho Administrativo n.º 161, pp. 19-35. Salvador Armendáriz, M. A. (2007). 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Recuperado el 6 de diciembre de 2014 en http://www.conseil etat.fr/content/download/368/1132/version/1/file/rapport-public2001.pdf Revista Digital de Derecho Administrativo En los actuales tiempos de crisis globalizada es esencial plantear la organización administrativa en términos de eficiencia, eficacia y racionalidad. Redimensionar el sector público es prioritario, y para ello se busca una ingeniería organizativa capaz de optimizar el control del gasto y la prestación de servicios esenciales. Este trabajo analiza el potencial de la forma de agencia para ello, en particular desde la perspectiva de las agencias estatales españolas. El estudio comienza prestando atención al fenómeno polimórfico y polisémico de la agencia en abstracto, con una perspectiva de derecho comparado, para pasar después a analizar el bagaje concreto de las agencias estatales en España y su situación presente y futura. Boto, Alejandra derecho administrativo derecho comparado agencia simplificación y modernización administrativa autoridades administrativas independientes 13 Núm. 13 , Año 2015 : Enero-Junio Artículo de revista text/html Universidad Externado de Colombia application/pdf Publication Cassese, S. (2014). Troppe leggi che restano solo annunci. Corriere della sera. Recuperado el 6 de diciembre de 2014 en http://www.corriere.it/cultura/14_novembre_21/ troppe-leggi-che-restano-solo-annunci-f3a25b44-7145-11e4-b9c7-dbbe3ea603eb. Shtml Boto Álvarez, A. (2014b). Redimensionamiento del sector público local, en La reforma del régimen local (pp. 465-518). Valencia: Tirant lo Blanch. Boto Álvarez, A. (2014a). La inversión francesa en universidad e investigación: la Ley 2013-660 de 22 de julio. Revista General de Derecho Administrativo n.º 35. Álvarez Carreño, S.M. (2009). El proceso de institucionalización de las Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos en España. Via Iuris n.º 7, pp. 13-24. Español https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/4186 Almeida Cerreda, M. (2013). La reforma de la planta, estructura competencial, organización y articulación de la Administración local, en La planta del gobierno local (pp. 61-122). Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local. Agency as an Organizational Choice for Public Services Optimization. Past, Present and Future in a Spain in Crisis In the current global crises situation, it is essential to contemplate the administrative organization in terms of efficiency, effectiveness and rationality. A remodeling of the public sector is imperative and to do so requires a type of organizational engineering, which is able to optimize control over public expenses and the provision of essential services. This work looks at an agency’s potential for such a mission, and particularly employs the perspective of the Spanish State Agencies. This paper begins by abstractly addressing the polymorphic and polysemic phenomenon of agencies from a Comparative Law perspective and then moves on to analyze the specific background of state agencies in Spain and their present and future situation. Journal article 61 2145-2946 45 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4186/4809 https://doi.org/10.18601/21452946.n13.05 2015-06-17T00:00:00Z 2015-06-17T00:00:00Z 2015-06-17 10.18601/21452946.n13.05 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4186/4632 |
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In the current global crises situation, it is essential to contemplate the administrative organization in terms of efficiency, effectiveness and rationality. A remodeling of the public sector is imperative and to do so requires a type of organizational engineering, which is able to optimize control over public expenses and the provision of essential services. This work looks at an agency’s potential for such a mission, and particularly employs the perspective of the Spanish State Agencies. This paper begins by abstractly addressing the polymorphic and polysemic phenomenon of agencies from a Comparative Law perspective and then moves on to analyze the specific background of state agencies in Spain and their present and future situation.
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Prieto Romero, C. (2010). Gestión directa (I): organismo autónomo local, en Teoría y práctica para la gestión de los servicios locales (pp. 269-336). Madrid: El Consultor-La Ley Font i Llovet, T. (2008). Organización administrativa de las Comunidades Autónomas, en Informe Comunidades Autónomas 2007 (pp. 745-754). Barcelona: idp. Guettier, C. (2006). Les agences administratives en France. Les Cahiers de la fonction publique et de l’administration 9 (259), pp. 4-10. Maherzi, D. (2010). Le développement des agences: un choix risqué? La Revue Administrative 63 (373), pp. 86-95. Martín-Caro García, F., Bettschen Capa, B. y Estoa Pérez, A. (2007). Las Agencias Estatales. Madrid: Iustel. Mockle, D. (2006). La gouvernance publique et le droit. Les Cahiers de Droit 47 (1), pp. 89-165. Moynihan, D. P. (2006). Ambiguity in policy lessons: the agentification experience. Public Administration 84 (4), pp. 1029-1050. Napolitano, G. (2014). La logica del diritto amministrativo. Bologna: Il Mulino. Palomar Olmeda, A. (2010). Reflexiones generales sobre la organización administrativa. Presupuesto y Gasto Público n.º 60, pp. 41-55 Parejo Alfonso, L. (2009). Organización y poder de organización. Madrid: Iustel. Pérez Gálvez, J. F. (2006). El concepto de servicio público en la ley 28/2006, de 18 de julio, sobre agencias estatales. Revista de Derecho 2 (xxvii), Valparaíso. Recuperado el 4 de diciembre de 2014 en http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=173620140012 Pérez Gálvez, J. F. (2007). Las Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos. Granada: Comares. Piazza, S. (1999). Il problema delle “Agenzie” tra crisi del Sistema ministeriale e nuove frome di organizzazione dell’amministrazione. Roma: luiss Pollitt, C. et al. (2001). Agency fever? Analysis of an international policy fashion. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice n.º 3, pp. 271-290. Prats i Català, J. (2005). De la burocracia al management, del management a la gobernanza. Las transformaciones de las Administraciones públicas de nuestro tiempo. Madrid: inap. Ramos Carvajal, E. (2013). Un paso más en el proceso de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Especial incidencia en las Comunidades Autónomas. Revista jurídica de Asturias n.º 36, pp. 135-173. Duret, P. (2003), Autorità ed Agenzie e l’Amministrazione in cammino, en Autorità indipendenti e Agenzie. Una ricerca giuridica interdisciplinare. Padova: cedam. Rodríguez-Arana Muñoz, J. y Sendín García, M. A. (2014). Algunas propuestas para la transposición de la Agencia Estatal a la legislación autonómica. Revista Española de Derecho Administrativo n.º 161, pp. 19-35. Salvador Armendáriz, M. A. (2007). Modelo de administración institucional en la Ley de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Públicos, en Organización y procedimientos administrativos. Libro homenaje al Profesor Francisco González Navarro (pp. 397-426). Cizur Menor: Aranzadi. Saragossà i Saragossà, J. V. (2012). La reorganización institucional de la seguridad social. Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social n.º 29-30. Taccogna, G. (2014). La disciplina dell’organizzazione amministrativa - Lezioni. Lavis: Cedam Toriello, O. (2014). La riforma della pubblica amministrazione. En: La riforma Renzi della Pubblica Amministrazione (pp. 1-29). Roma: Dike. Zwart, T. y Verhey, L. (Eds.). (2003). Agencies in European and Comparative Law. AntwerpOxford-New Yord: Intersentia. Garde Roca, J. A. (Coord.). (2005). La Agencia estatal de evaluación de la calidad y los servicios y de las políticas públicas. Madrid: inap. Corsi, C. (2005). Agenzia e agenzie: una nuova categoria amministrativa? Torino: Giappichelli. Cosculluela Montaner, L. (2006). Las Agencias Estatales. Revista Española de Control Externo n.º 24, pp. 29-53. Conseil d’État (2001). Les autorités administratives indépendantes - Rapport public. Recuperado el 6 de diciembre de 2014 en http://www.conseil etat.fr/content/download/368/1132/version/1/file/rapport-public2001.pdf Cassese, S. (2014). Troppe leggi che restano solo annunci. Corriere della sera. Recuperado el 6 de diciembre de 2014 en http://www.corriere.it/cultura/14_novembre_21/ troppe-leggi-che-restano-solo-annunci-f3a25b44-7145-11e4-b9c7-dbbe3ea603eb. Shtml Boto Álvarez, A. (2014b). Redimensionamiento del sector público local, en La reforma del régimen local (pp. 465-518). Valencia: Tirant lo Blanch. Boto Álvarez, A. (2014a). La inversión francesa en universidad e investigación: la Ley 2013-660 de 22 de julio. Revista General de Derecho Administrativo n.º 35. Álvarez Carreño, S.M. (2009). El proceso de institucionalización de las Agencias Estatales para la mejora de los servicios públicos en España. Via Iuris n.º 7, pp. 13-24. Almeida Cerreda, M. (2013). La reforma de la planta, estructura competencial, organización y articulación de la Administración local, en La planta del gobierno local (pp. 61-122). Madrid: Fundación Democracia y Gobierno Local. |
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