Contratos de la Administración Pública para la autoproducción de bienes y servicios: el caso europeo de las operaciones “internas” mediante in house providing

Contratos de la Administración Pública para la autoproducción de bienes y servicios: el caso europeo de las operaciones “internas” mediante in house providing

El artículo se ocupa del tema del in house, un modelo de adjudicación original nacido en Europa como una excepción a la norma general de licitación para la adjudicación de contratos públicos. Después de una introducción preliminar sobre las razones que llevaron a la adopción, a nivel europeo, de las normas de contratación pública, se analizan específicamente los diversos requisitos del in house, tanto a la luz de la jurisprudencia existente del TJUE como en relación con las nuevas directivas sobre los contratos públicos. Se concluye proponiendo una lectura del in house en consonancia con el contexto europeo, haciendo especial referencia a sus límites y finalidades

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Revista Digital de Derecho Administrativo

2145-2946

Carullo, Gherardo

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

10.18601/21452946.n15.05

2016-06-15

61

81

Colombia

derecho administrativo

contrato administrativo

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propiedad pública

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Guarino, G. (2012). Un saggio di verità sull’Europa e sull’Euro. Giuseppeguarino.it.
Boto, A. (2015). La agencia como forma organizativa de optimización de servicios públicos. Pasado, presente y futuro en una España en crisis. Revista digital de Derecho Administrativo, 0(13), pp. 45-61.
Caia, G. (2004). Autonomia territoriale e concorrenza nella nuova disciplina dei servizi pubblici locali. Giustizia-Amministrativa.it.
Carullo, G. (2013). State Resources in the Case Law: Imputability Under an Organizational Perspective. European State Aid Law Quarterly, (3), p. 453.
Cassese, S. (1995). La nuova Costituzione Economica. Roma-Bari: Laterza.
Cavallo Perin, R. e Casalini, D. (2006). L’in house providing: un’impresa dimezzata. Diritto amministrativo, (1), p. 51.
Chiti, M. P. (1991). I Signori del diritto comunitario. La Corte di giustizia e lo sviluppo del diritto amministrativo europeo. Rivista trimestrale di Diritto pubblico, (3), p. 796.
Colombari, S. (2004). Delegazione interorganica ovvero in house providing nei servizi pubblici locali. Foro Amministrativo C.d.S., (4), p. 1136.
Corso, G. e Fares, G. (2009). Crepuscolo dell’“in house”? Foro Italiano, (i), p. 1319. Di Giovanni, A. (2006). L’attuale regime delle società in house providing. Rivista amministrativa degli appalti, (3), p. 229.
Galetta, D.-U. (2007). Forme di gestione dei servizi pubblici locali ed in house providing nella recente giurisprudenza comunitaria e nazionale. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (1), p. 17.
Gallo, C. E. (2005). Disciplina e gestione dei servizi pubblici economici: il quadro comunitario e nazionale nella più recente giurisprudenza. Diritto amministrativo, (2), p. 327.
Greco, G. (1994). La partecipazione di una holding al mercato dei lavori pubblici e i riflessi sulle S.p.a. a capitale pubblico. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (6), p. 1252.
Greco, G. (1995a). Appalti di lavori affidati da S.p.A. in mano pubblica: un revirement giurisprudenziale non privo di qualche paradosso. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (5), p. 1062.
Greco, G. (1995b). Gli appalti pubblici di servizi. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (6), p. 1285.
Hausmann, F. L. e Queisner, G. (2013). In-House Contracts and Inter-Municipal Cooperation - Exceptions from the European Union Procurement Law Should be Applied with Caution. European Procurement & Public Private Partnership Law, (3), p. 231.
Astone, F. (2011). La nuova funzione degli statuti nelle società “in house”. Amministrare, (3), 329-340. http://doi.org/10.1442/36229
Marrama, D. (2008). La Plenaria nicchia su in house providing e società miste. Gazzetta Forense, (2), p. 101.
Noguera De La Muela, B. (2010). Los encargos in house en la Ley de Contratos del Sector Público (lcsp): especial referencia a los mismos en el ámbito local a la luz de la reciente jurisprudencia comunitaria. Revista de Administración Pública, (182), p. 159.
Pernas García, J. (2009). La expansión de la excepción in house y la flexibilización progresiva del criterio del “control análogo”. Comentario a la sentencia del tjce de 13 de noviembre de 2008. Contratación Administrativa Práctica, (87), p. 47.
Roversi Monaco, M. G. (2006). I caratteri delle gestioni in house. Giornale di Diritto amministrativo, (12), p. 1371.
Santos Rodríguez, J. E. (2009). Consideración sobre los contratos y convenios interadministrativos. Revista Digital de Derecho Administrativo, (1). Tomado de: http:// revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/2592
Zárate, A. (2012). La cláusula general de competencia de los entes territoriales en materia económica. Revista Digital de Derecho Administrativo, (7), pp. 11-43.
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Bassi, G. (2009). Le determinanti del controllo analogo in forma collettiva nell’istituto dell’in house providing. Rivista trimestrale degli appalti, (2), p. 407.
Acocella, C. e Liguori, F. (2008). Questioni (vere e false) in tema di società miste e in house dopo la pronuncia della Plenaria. Foro Amministrativo C.d.S., (3), p. 756.
Publication
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El artículo se ocupa del tema del in house, un modelo de adjudicación original nacido en Europa como una excepción a la norma general de licitación para la adjudicación de contratos públicos. Después de una introducción preliminar sobre las razones que llevaron a la adopción, a nivel europeo, de las normas de contratación pública, se analizan específicamente los diversos requisitos del in house, tanto a la luz de la jurisprudencia existente del TJUE como en relación con las nuevas directivas sobre los contratos públicos. Se concluye proponiendo una lectura del in house en consonancia con el contexto europeo, haciendo especial referencia a sus límites y finalidades
Carullo, Gherardo
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15
Artículo de revista
Núm. 15 , Año 2016 : Enero-Junio
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https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
Español
Universidad Externado de Colombia
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Revista Digital de Derecho Administrativo
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Administrative Contract
Public Procurement for Self-Production of Goods and Services: The European Example of In House Providing
The article deals with the subject of in house providing, an original model of adjudication founded in Europe as an exception to the general rule of public tender for the award of public contracts. After a preliminary introduction of the reasons that led to the adoption, at a European level, of the rules on public procurement, the author analyses the various requirements for in house providing, both in light of existing case law from the European Court of Justice, and under the new EU Directives on Public Procurement. This paper concludes by proposing a reading of in house providing consistent with the recently emerged European legal framework, with particular regard to its role and limitations.
Administrative Law
Public Sector
Public Service
Public Property.
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2145-2946
81
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Boto, A. (2015). La agencia como forma organizativa de optimización de servicios públicos. Pasado, presente y futuro en una España en crisis. Revista digital de Derecho Administrativo, 0(13), pp. 45-61.
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Gallo, C. E. (2005). Disciplina e gestione dei servizi pubblici economici: il quadro comunitario e nazionale nella più recente giurisprudenza. Diritto amministrativo, (2), p. 327.
Greco, G. (1994). La partecipazione di una holding al mercato dei lavori pubblici e i riflessi sulle S.p.a. a capitale pubblico. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (6), p. 1252.
Greco, G. (1995a). Appalti di lavori affidati da S.p.A. in mano pubblica: un revirement giurisprudenziale non privo di qualche paradosso. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (5), p. 1062.
Greco, G. (1995b). Gli appalti pubblici di servizi. Rivista italiana di Diritto pubblico comunitario, (6), p. 1285.
Hausmann, F. L. e Queisner, G. (2013). In-House Contracts and Inter-Municipal Cooperation - Exceptions from the European Union Procurement Law Should be Applied with Caution. European Procurement & Public Private Partnership Law, (3), p. 231.
Astone, F. (2011). La nuova funzione degli statuti nelle società “in house”. Amministrare, (3), 329-340. http://doi.org/10.1442/36229
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Noguera De La Muela, B. (2010). Los encargos in house en la Ley de Contratos del Sector Público (lcsp): especial referencia a los mismos en el ámbito local a la luz de la reciente jurisprudencia comunitaria. Revista de Administración Pública, (182), p. 159.
Pernas García, J. (2009). La expansión de la excepción in house y la flexibilización progresiva del criterio del “control análogo”. Comentario a la sentencia del tjce de 13 de noviembre de 2008. Contratación Administrativa Práctica, (87), p. 47.
Roversi Monaco, M. G. (2006). I caratteri delle gestioni in house. Giornale di Diritto amministrativo, (12), p. 1371.
Santos Rodríguez, J. E. (2009). Consideración sobre los contratos y convenios interadministrativos. Revista Digital de Derecho Administrativo, (1). Tomado de: http:// revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/2592
Zárate, A. (2012). La cláusula general de competencia de los entes territoriales en materia económica. Revista Digital de Derecho Administrativo, (7), pp. 11-43.
Bassi, G. (2009). Le determinanti del controllo analogo in forma collettiva nell’istituto dell’in house providing. Rivista trimestrale degli appalti, (2), p. 407.
Acocella, C. e Liguori, F. (2008). Questioni (vere e false) in tema di società miste e in house dopo la pronuncia della Plenaria. Foro Amministrativo C.d.S., (3), p. 756.
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