La seguridad social chilena en pensiones y el principio de la solidaridad: evolución histórica y retos actuales

Este artículo analiza y desarrolla el principio de la solidaridad en el derecho de la seguridad social y cómo este se manifiesta en el sistema chileno de pensiones, establecido según las reglas de los seguros bismarckianos, evolucionando en cobertura y prestaciones hasta la reforma estructural de 1980, año en que nace un régimen de pensiones por capitalización individual, gestionado por administradoras de fondos de pensiones con cotizaciones de cargo del afiliado y baja presencia del Estado. La revisión que hacen los autores muestra que el sistema se mantiene con ese carácter hasta la implantación de las pensiones básicas y aportes “solidarios” complementarios a la pensión por... Ver más

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2020-03-18

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Hugo Cifuentes Lillo, Carmen Naranjo Carvacho - 2018

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<ul> <li class="show">Acevedo Rivas, Victor y Ortega Carquín, Vladimir. <em>Los principios de seguridad social en la reforma previsional y la nueva institucionalidad.</em> Santiago: Tesis Pregrado Facultad de Derecho Universidad&nbsp;de Chile, 2012.</li> <li class="show">Almansa Pastor, José. <em>Derecho de la seguridad social.</em> Madrid: Tecnos, 1991.</li> <li class="show">Alonso Olea, Manuel. <em>Instituciones de seguridad social.</em> Novena edición. Madrid: Civitas, 1983.</li> <li class="show">Arellano Ortiz, Pablo. <em>Lecciones de seguridad social, </em>segunda edición actualizada. Santiago: Librotecnia,&nbsp;2017.</li> <li class="show">Arenas de Mesa, Alberto. <em>Historia de la reforma previsional chilena. </em>Santiago de Chile: OIT, 2010.</li> <li class="show">Berstein, Solange. “Sistemas de capitalización individual (AFP) y de reparto (antiguo)”. Ponencia,&nbsp;22 de agosto del 2013. <a href="https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/articles-10300_recurso_1.pdf" target="_blank" rel="noopener">https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/articles-10300_recurso_1.pdf</a></li> <li class="show">Cañón Ortegón, Leonardo. <em>La seguridad social en la Constitución colombiana,</em>&nbsp;segunda edición. Bogotá:&nbsp;Universidad Externado de Colombia, 2013.</li> <li class="show">Cañón Ortegón, Leonardo. <em>Una visión integral de la seguridad social,</em> segunda edición actualizada.&nbsp;Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007.</li> <li class="show">CEPAL. <em>Panorama social de América Latina 2017.</em> Santiago: Naciones Unidas, 2018.</li> <li class="show">Cifuentes Lillo, Hugo. <em>Bases de un modelo alternativo de seguridad social para Chile.</em> Santiago de Chile: Documentos Instituto Chileno de Estudios Humanísticos, 1986.</li> <li class="show">Cifuentes Lillo, Hugo, Pablo Arellano Ortiz y Francisco Walker Errázuriz. <em>Seguridad social parte&nbsp;general y pensiones.</em> Santiago de Chile: Librotecnia, 2013.</li> <li class="show">Corporación CIEDESS. <em>La seguridad social en Chile. 1980-2015.</em> Santiago de Chile: CIEDESS,&nbsp;2016.&nbsp;</li> <li class="show">Durkheim, David Émile.<em> La división del trabajo,</em>&nbsp;3.ª ed. Madrid: Akal, 1995.</li> <li class="show">Gaete Berrios, Alfredo. <em>Tratado de derecho del trabajo y seguridad social.</em> Tomo III. Santiago: Editorial&nbsp;Jurídica de Chile, 1966.</li> <li class="show">Humeres Noguer, Héctor. <em>Derecho del trabajo y de la seguridad social.</em> Tomo III: Derecho de la seguridad&nbsp;social, decimoctava edición ampliada y actualizada. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2013.</li> <li class="show">Lanata Fuenzalida, Gabriela. <em>Manual de legislación previsional.</em> Concepción: Proyecto de Desarrollo&nbsp;de la Docencia, Universidad de Concepción, 1999.</li> <li class="show">Nogueira Alcalá, Humberto. <em>Derechos fundamentales y garantías constitucionales.</em> Tomo 3: Los derechos sociales fundamentales (Santiago: Librotecnia, 2009).</li> <li class="show">Novoa Fuenzalida, Patricio. <em>Derecho de la seguridad social.</em> Santiago de Chile: Editorial Jurídica de&nbsp;Chile, 1977.</li> <li class="show">Organización Internacional del Trabajo (OIT).<em> Seguridad social. Un nuevo consenso.</em> Ginebra: OIT,&nbsp;2002.</li> <li class="show">Plá Rodríguez, Américo. <em>Los principios del derecho del trabajo.</em> Montevideo, 1975.</li> <li class="show">Pontificio Consejo para la Justicia y la Paz. <em>Compendio de la doctrina social de la iglesia.</em> Vaticano,&nbsp;2004.</li> <li class="show">Ruíz Moreno, Ángel Guillermo. <em>Nuevo derecho de la seguridad social.</em> Ciudad de México: Porrúa,&nbsp;2011.</li> <li class="show">Torres Tarazona, Luis Alberto. <em>Aproximaciones a la seguridad social en el Estado social de derecho. Aspectos&nbsp;teóricos y jurisprudenciales.</em> Bogotá: Doctrina y Ley, 2012.</li> </ul>
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Este artículo analiza y desarrolla el principio de la solidaridad en el derecho de la seguridad social y cómo este se manifiesta en el sistema chileno de pensiones, establecido según las reglas de los seguros bismarckianos,&amp;nbsp;evolucionando en cobertura y prestaciones hasta la reforma estructural de&amp;nbsp;1980, año en que nace un régimen de pensiones por capitalización individual, gestionado por administradoras de fondos de pensiones con cotizaciones&amp;nbsp;de cargo del afiliado y baja presencia del Estado. La revisión que&amp;nbsp;hacen los autores muestra que el sistema se mantiene con ese carácter hasta&amp;nbsp;la implantación de las pensiones básicas y aportes “solidarios” complementarios a la pensión por capitalización, con intervención financiera fiscal e importante gestión pública. Y que luego en la segunda década de este siglo,&amp;nbsp;se ha profundizado el debate por el bajo nivel de las pensiones y las necesidades&amp;nbsp;de ajustes del sistema, tanto estructurales como paramétricos, lo que&amp;nbsp;está determinado, entre otros aspectos, por el contenido que se atribuya&amp;nbsp;al principio de la solidaridad. En los apartados que integran el estudio, los&amp;nbsp;autores abordan la problemática de los principios, la conceptualización de&amp;nbsp;la solidaridad y su recepción en la seguridad social chilena en pensiones,&amp;nbsp;conclusiones y retos que se enfrentan en la actualidad.
Cifuentes Lillo, Hugo
Naranjo Carvacho, Carmen
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evolución
2
pensions
This article analyzes the principle of solidarity in Social Security Law and&amp;nbsp;the evolution of this principle within the Chilean pension system. In this&amp;nbsp;regard, the authors show how the system that was established according&amp;nbsp;to Bismarck’s insurance rules evolved in coverage and benefits until the&amp;nbsp;structural reform of 1980 when the country created a pension system of&amp;nbsp;individual capitalization, managed by Pensions Fund Administrators with&amp;nbsp;contributions from the affiliate and low presence of the State. In this light,&amp;nbsp;the authors observed how after the implementation of basic pensions and&amp;nbsp;“solidary” contributions complementary to the pension by capitalization,&amp;nbsp;with fiscal financial intervention and critical public management the character&amp;nbsp;of this system changed. Finally, the authors point that due to the low&amp;nbsp;level of pensions and the problems with the current structure and parameters&amp;nbsp;of the pension system, it must change.&amp;nbsp;The last, taking into particular&amp;nbsp;consideration the principle of solidarity. In the sections that make up the&amp;nbsp;study, we will address the problems of the principles, the conceptualization&amp;nbsp;of solidarity and its reception in the Chilean Social Security in pensions,&amp;nbsp;conclusions, and challenges that are currently facing.
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Chilean social security in pensions and the principle of solidarity: historical evolution and current challenges
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2020-03-18T15:24:59Z
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