Participación ciudadana y transparencia como mecanismos de control en la elaboración de normas reglamentarias

Participación ciudadana y transparencia como mecanismos de control en la elaboración de normas reglamentarias

En el presente trabajo se examina el papel de la participación ciudadana en la Administración pública particularizado en su potencial capacidad como mecanismo de control de la actividad administrativa, en concreto en el ejercicio de su potestad reglamentaria. Paulatinamente se ha pasado de, prácticamente, obviar a la ciudadanía, a que la misma tenga un papel fundamental, interviniendo en la configuración de las normas reglamentarias en un momento anterior a su propia elaboración, a través de las “consultas ciudadanas”. Este avance tiene su fundamento tanto en las propias previsiones constitucionales desarrolladas legislativamente, como en el papel que ha desempeñado la Unión Europea en su firme apuesta por la gobernanza y con ella la partic... Ver más

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Revista Digital de Derecho Administrativo

2145-2946

Rando Burgos, Esther

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

10.18601/21452946.n28.06

2022-06-13

165

199

Colombia

Administración pública,

participación ciudadana,

transparencia,

potestad reglamentaria,

democracia,

gobernanza

control de la actuación administrativa,

Esther Rando Burgos - 2022

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.

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Montero Cartes, Cristian Ismael. “Participación ciudadana, procedimiento administrativo y el deber de buena Administración en la Unión Europea”. Revista Española de Relaciones Internacionales, n.º 8, 2017.
Esther Rando Burgos - 2022
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Barrero Rodríguez, Concepción. “El derecho de acceso a la información pública: Algunas cuestiones claves en la aplicación de las leyes de transparencia”. Dilemata, n.º 27, 2018.
Carrillo Donaire, Juan Antonio. “Marco competencial. Ámbito de aplicación. Capacidad e identificación de los interesados (Título Preliminar, Título I y Disposiciones finales y adicionales)”. En Humberto Gosálbez Pequeño (dir.), La nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común. Madrid: El Consultor de los Ayuntamientos, 2016.
Casado Casado, Lucía. “La aplicación del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de normas locales dos años después de su entrada en vigor”. Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 52, 2018.
Casado Casado, Lucía. “Los efectos jurídicos de la omisión del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas de carácter general: ¿nulidad de pleno derecho de la norma aprobada”. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 14, 2020.
Cierco Seira, César y Antonio Ropero Vilaró. “La consulta pública previa en la elaboración de normas reglamentarias”. Anuario del Gobierno Local, n.º 1, 2017.
Fernández González, Paula. La participación en la Administración Pública como expresión de intereses supraindividuales (colectivos y difusos): A propósito de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (Tesis Doctoral). Madrid: Universidad Carlos iii, 2015.
Guichot Reina, Emilio. “Nuevos retos de la transparencia”. Cuadernos de Derecho Local, n.º 49, 2019.
Guichot Reina, Emilio. “¿Cómo hemos avanzado en transparencia?”. Revista Española de la Transparencia, n.º 5, 2017.
Font i Llovet, Tomás. “Algunas funciones de la idea de participación”. Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 45, 1985.
García de Enterría, Eduardo, y Tomás-Ramón Fernández. Curso de derecho administrativo, vol. II, 11.ª ed., Pamplona: Civitas, 2008.
Miranda, Luis Manuel. “Sinopsis artículo 105”. Congreso de los Diputados, 2016.
Pérez Alberdi, María Reyes. “Democracia y participación”. Revista Catalana Dret Públic, n.º 37, 2008.
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/7857
Pérez de las Heras, Beatriz. “La participación ciudadana en el futuro de Europa: instrumentos y oportunidades para promover un espacio público europeo”. Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política, Humanidades y Relaciones Internacionales, n.º 45, 2020.
Sánchez Blanco, Ángel. “Los derechos de participación, representación y acceso a funciones y cargos públicos: la correlación de la unilateral perspectiva política”. Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 46, 1985.
Sánchez Blanco, Ángel. “La participación como coadyuvante del Estado social y democrático de Derecho”. Revista de Administración Pública, n.º 119, 1989.
Sánchez Morón, Miguel. “El principio de participación en la Constitución Española”. Revista de Administración Pública, n.º 89, 1979.
Santamaría Pastor, Juan Alfonso. “Comentarios al artículo 23.1”. En Fernando Garrido Falla, Comentarios a la Constitución, 2.ª ed. Madrid: Civitas, 1985.
Velasco Caballero, Francisco. “Elaboración de Ordenanzas y Ley de Procedimiento Administrativo Común”. Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, n.º 113, 2019.
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Español
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Artículo de revista
En el presente trabajo se examina el papel de la participación ciudadana en la Administración pública particularizado en su potencial capacidad como mecanismo de control de la actividad administrativa, en concreto en el ejercicio de su potestad reglamentaria. Paulatinamente se ha pasado de, prácticamente, obviar a la ciudadanía, a que la misma tenga un papel fundamental, interviniendo en la configuración de las normas reglamentarias en un momento anterior a su propia elaboración, a través de las “consultas ciudadanas”. Este avance tiene su fundamento tanto en las propias previsiones constitucionales desarrolladas legislativamente, como en el papel que ha desempeñado la Unión Europea en su firme apuesta por la gobernanza y con ella la participación ciudadana, la transparencia o el buen gobierno. No obstante, aún queda camino por recorrer para lograr una efectiva y real participación de la ciudadanía en la elaboración de normas reglamentarias.
Rando Burgos, Esther
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Revista Digital de Derecho Administrativo
democracia,
gobernanza
28
Núm. 28 , Año 2022 : Julio-Diciembre
control de la actuación administrativa,
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Universidad Externado de Colombia
Journal article
Rulemaking Process,
This paper examines the role of citizen participation in the Public Administration, particularly its potential capacity as a control mechanism for administrative exercise of regulatory powers. At first, citizenry was practically ignored until it gradually acquired a fundamental role, intervening in the configuration of the regulation through notice and comment rulemaking procedures. This progress is based on national constitutional and legal provisions and expresses the European Union’s firm commitment to governance, citizen participation, transparency and good government. However, there is still a long way to go to achieve an effective and real participation of citizens in the process of establishing regulatory standards.
Public Administration,
Citizen Participation,
Transparency,
Regulatory Power,
Control of Administrative Action,
Democracy,
Governance
Citizen Participation and Transparency as Control Mechanisms of Administrative Rulemaking
2022-06-13T15:22:49Z
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165
199
2022-06-13
https://doi.org/10.18601/21452946.n28.06
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references Montero Cartes, Cristian Ismael. “Participación ciudadana, procedimiento administrativo y el deber de buena Administración en la Unión Europea”. Revista Española de Relaciones Internacionales, n.º 8, 2017.
Barrero Rodríguez, Concepción. “El derecho de acceso a la información pública: Algunas cuestiones claves en la aplicación de las leyes de transparencia”. Dilemata, n.º 27, 2018.
Carrillo Donaire, Juan Antonio. “Marco competencial. Ámbito de aplicación. Capacidad e identificación de los interesados (Título Preliminar, Título I y Disposiciones finales y adicionales)”. En Humberto Gosálbez Pequeño (dir.), La nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común. Madrid: El Consultor de los Ayuntamientos, 2016.
Casado Casado, Lucía. “La aplicación del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de normas locales dos años después de su entrada en vigor”. Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 52, 2018.
Casado Casado, Lucía. “Los efectos jurídicos de la omisión del trámite de consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de las disposiciones administrativas de carácter general: ¿nulidad de pleno derecho de la norma aprobada”. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 14, 2020.
Cierco Seira, César y Antonio Ropero Vilaró. “La consulta pública previa en la elaboración de normas reglamentarias”. Anuario del Gobierno Local, n.º 1, 2017.
Fernández González, Paula. La participación en la Administración Pública como expresión de intereses supraindividuales (colectivos y difusos): A propósito de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (Tesis Doctoral). Madrid: Universidad Carlos iii, 2015.
Guichot Reina, Emilio. “Nuevos retos de la transparencia”. Cuadernos de Derecho Local, n.º 49, 2019.
Guichot Reina, Emilio. “¿Cómo hemos avanzado en transparencia?”. Revista Española de la Transparencia, n.º 5, 2017.
Font i Llovet, Tomás. “Algunas funciones de la idea de participación”. Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 45, 1985.
García de Enterría, Eduardo, y Tomás-Ramón Fernández. Curso de derecho administrativo, vol. II, 11.ª ed., Pamplona: Civitas, 2008.
Miranda, Luis Manuel. “Sinopsis artículo 105”. Congreso de los Diputados, 2016.
Pérez Alberdi, María Reyes. “Democracia y participación”. Revista Catalana Dret Públic, n.º 37, 2008.
Pérez de las Heras, Beatriz. “La participación ciudadana en el futuro de Europa: instrumentos y oportunidades para promover un espacio público europeo”. Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política, Humanidades y Relaciones Internacionales, n.º 45, 2020.
Sánchez Blanco, Ángel. “Los derechos de participación, representación y acceso a funciones y cargos públicos: la correlación de la unilateral perspectiva política”. Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 46, 1985.
Sánchez Blanco, Ángel. “La participación como coadyuvante del Estado social y democrático de Derecho”. Revista de Administración Pública, n.º 119, 1989.
Sánchez Morón, Miguel. “El principio de participación en la Constitución Española”. Revista de Administración Pública, n.º 89, 1979.
Santamaría Pastor, Juan Alfonso. “Comentarios al artículo 23.1”. En Fernando Garrido Falla, Comentarios a la Constitución, 2.ª ed. Madrid: Civitas, 1985.
Velasco Caballero, Francisco. “Elaboración de Ordenanzas y Ley de Procedimiento Administrativo Común”. Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, n.º 113, 2019.
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