Réparer les atteintes aux libertés économiques durant la crise sanitaire de la covid-19 ? Les impasses de la responsabilité extracontractuelle de la puissance publique en droit français

Réparer les atteintes aux libertés économiques durant la crise sanitaire de la covid-19 ? Les impasses de la responsabilité extracontractuelle de la puissance publique en droit français

Mientras se multiplicaron las vulneraciones de las libertades económicas durante la pandemia de covid-19, el sistema francés de responsabilidad extracontractual de la administración pública no apareció adecuado para reparar estos daños. De hecho, ninguno de los aspectos de este tipo de responsabilidad permite remediar las pérdidas de explotación resultando de la restricción de la actividad económica fundada sobre la protección de la salud pública. Según este artículo, esta situación no resulta tanto de un tratamiento desfavorable o peculiar de las libertades económicas, sino más bien del pragmatismo del juez.

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Revista Digital de Derecho Administrativo

2145-2946

Tourbe, Maxime

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

10.18601/21452946.n31.02

2023-12-05

9

29

Colombia

responsabilidad de la administración pública,

libertades económicas,

Estado de emergencia sanitaria,

covid 19,

protección de la salud pública,

pérdidas de explotación

responsabilité de la puissance publique,

libertés économiques,

état d’urgence sanitaire,

protection de la santé publique,

pertes d’exploitation

covid-19,

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Maxime Tourbe - 2023

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Conseil d’État. Les états d’urgence : la démocratie sous contraintes, Étude annuelle 2021, Paris : La Documentation française, Les rapports du Conseil d’État (coll.).
Laurent, Christophe. « Le référé-liberté et la liberté d’entreprendre », dans Florilèges du droit public. Recueil de mélanges en l’honneur de Jean-Pierre Boivin, Paris : Éditions La Mémoire du Droit, 2012, pp. 101-112.
Guettier, Christophe. « Irresponsabilité de la puissance publique : régimes juridiques », Rép. Resp. puiss. pub., Dalloz, octobre 2012.
Gaudemet, Yves. Les méthodes du juge administratif, Paris : LGDJ, 1972, rééd. Anthologie du Droit (coll.), 2014.
Fornacciari, Marc et Chauvaux, Didier. « Exonérations ou atténuations de responsabilité », Rép. Resp. puiss. pub., Dalloz, octobre 2011.
Drago, Guillaume et Lombard, Martine. Les libertés économiques, Paris : Éditions Panthéon-Assas, Droit public (coll.), 2003.
Delayen, Julien. « Bis repetita en matière d’assurance pertes d’exploitation sans dommages : les juges au carrefour des opportunités », Dalloz actualité, 2 février 2023.
Conseil d’État. Rapport public 2005, « Responsabilité et socialisation des risques », EDCE n.° 56, pp. 197-338.
Brameret, Sébastien. « Les libertés économiques enfin admises au pays des droits fondamentaux ? », AJDA, 2021, p. 761.
Long, Marceau et al., Grands arrêts de la jurisprudence administrative, Paris : Dalloz, Grands arrêts (coll.), 23e éd., 2021.
Braconnier, Stéphane. Droit public de l’économie, Paris : PUF, Thémis (coll.), 3e éd., 2021.
Bottini, Eleonora. « Juger les responsables politiques en période d’urgence. Retour sur un casse-tête des régimes parlementaires », RDP, hors-série, Les états d’exception, octobre 2021, pp. 291 et suiv.
Bigot, Rodolphe, Cayol, Amandine et Charpentier, Arthur. « Risque de pandémie, pertes d’exploitation et incertitudes des garanties assurantielles », Responsabilité civile et assurances, n.° 6, juin 2022, pp. 13-17.
Belrhali, Hafida. Responsabilité administrative, Paris : LGDJ, 2e éd., 2020.
Beaud, Olivier, Rebut, Didier et Broyelle, Camille. « La responsabilité des ministres et de l’État dans la gestion de la crise du Coronavirus », Blog « Le club des juristes », 23 mars 2020, https://blog.leclubdesjuristes.com.
Audubert, Victor. « La liberté d’entreprendre et le Conseil constitutionnel : un principe réellement tout puissant ? », La revue des droits de l’homme, n.° 18, 2020.
Auby, Jean-Bernard. « Le droit administratif dans la société du risque. Quelques réflexions », dans CE, Rapport public 2005, pp. 351-357.
Lochak, Danièle. « Réflexions sur les fonctions sociales de la responsabilité administrative », dans Curapp, Le droit administratif en mutation, Paris : PUF, 1993, pp. 275-316.
Muller, Étienne. « La singularité des libertés économiques », dans Défendre les libertés publiques. Mélanges en l’honneur de Patrick Wachsmann, Paris : Dalloz, 2021, pp. 389-401.
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Wachsmann, Patrick. Libertés publiques, Paris : Dalloz, 9e éd., 2021.
Pauliat, Hélène. « Détention provisoire prolongée de plein droit : l’État de droit en quarantaine ? », JCP A, n.° 17, 2020, comm. n.° 2129.
Wachsmann, Patrick. « But d’intérêt général visé, exigence de proportionnalité et responsabilité de l’État du fait des lois », dans L’intérêt général. Mélanges en l’honneur de Didier Truchet, Paris : Dalloz, 2015, pp. 679-688.
Videlin, Jean-Christophe (dir.), « Chronique de droit public économique 2021 », JCP A, n.° 17, 2 mai 2022, chronique n.° 2144.
Truchet, Didier. « Le changement de la responsabilité administrative ? », Revue de droit d’Assas, février 2015, pp. 225-232.
Tesson, Fabien. « Les libertés économiques pendant la pandémie, un révélateur des priorités de l’action publique », Politeia, n.° 40, 2021, pp. 99-110.
Séners, François et Roussel, Florian. « Préjudice réparable », Rép. Resp. puiss. pub., Dalloz, juillet 2019.
Sée, Arnaud. « Les libertés économiques en période de crise sanitaire : un premier état des lieux », RDLF, 2020, chron. n.° 21, https://revuedlf.com.
Péronnet, Olivier et Collot, Vincent. « Comment évaluer les pertes d’exploitation dues au covid-19 ? », Blog « Le club des juristes », 24 mai 2020, https://blog.leclubdesjuristes.com.
Pauliat, Hélène. « Le Conseil d’État, gardien de l’état d’urgence ou des libertés ? », RDP, hors-série, Les états d’exception, octobre 2021, pp. 247 et suiv.
Alcaraz, Hubert. « Le Tribunal constitutionnel espagnol censure l’état d’alarme : vice juridique ou erreur politique ? », Blog « Le club des juristes », 2 août 2021, https://blog.leclubdesjuristes.com.
Publication
Maxime Tourbe - 2023
Núm. 31 , Año 2024 : Enero-Junio
Mientras se multiplicaron las vulneraciones de las libertades económicas durante la pandemia de covid-19, el sistema francés de responsabilidad extracontractual de la administración pública no apareció adecuado para reparar estos daños. De hecho, ninguno de los aspectos de este tipo de responsabilidad permite remediar las pérdidas de explotación resultando de la restricción de la actividad económica fundada sobre la protección de la salud pública. Según este artículo, esta situación no resulta tanto de un tratamiento desfavorable o peculiar de las libertades económicas, sino más bien del pragmatismo del juez.
Tourbe, Maxime
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The Question of Compensating for Wrongs Caused to Economic Liberties during the Covid-19 Pandemic: The Impasses of Governmental Non-Contractual Liability in French Law
Public Health Protection,
Governmental Liability,
While violations of economic liberties multiplied during the covid-19 pandemic, the French system of non-contractual liability of the public administration did not appear adequate to remedy these damages. In fact, none of its mechanisms could claim to provide sufficient compensation for economic losses incurred due to restrictions that were imposed upon economic activity in the name of public health protection. This paper nonetheless reaches the conclusion that economic liberties have not suffered any unfavourable or discriminatory treatment, rather, it suggests that the consequences can be explained by a degree of pragmatism applied by various judges.
Economic Liberties,
Journal article
Economic Losses
Sanitary State of Emergency
Covid-19,
29
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https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/9127/15728
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Laurent, Christophe. « Le référé-liberté et la liberté d’entreprendre », dans Florilèges du droit public. Recueil de mélanges en l’honneur de Jean-Pierre Boivin, Paris : Éditions La Mémoire du Droit, 2012, pp. 101-112.
Guettier, Christophe. « Irresponsabilité de la puissance publique : régimes juridiques », Rép. Resp. puiss. pub., Dalloz, octobre 2012.
Gaudemet, Yves. Les méthodes du juge administratif, Paris : LGDJ, 1972, rééd. Anthologie du Droit (coll.), 2014.
Fornacciari, Marc et Chauvaux, Didier. « Exonérations ou atténuations de responsabilité », Rép. Resp. puiss. pub., Dalloz, octobre 2011.
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Brameret, Sébastien. « Les libertés économiques enfin admises au pays des droits fondamentaux ? », AJDA, 2021, p. 761.
Long, Marceau et al., Grands arrêts de la jurisprudence administrative, Paris : Dalloz, Grands arrêts (coll.), 23e éd., 2021.
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Bigot, Rodolphe, Cayol, Amandine et Charpentier, Arthur. « Risque de pandémie, pertes d’exploitation et incertitudes des garanties assurantielles », Responsabilité civile et assurances, n.° 6, juin 2022, pp. 13-17.
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Beaud, Olivier, Rebut, Didier et Broyelle, Camille. « La responsabilité des ministres et de l’État dans la gestion de la crise du Coronavirus », Blog « Le club des juristes », 23 mars 2020, https://blog.leclubdesjuristes.com.
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Muller, Étienne. « La singularité des libertés économiques », dans Défendre les libertés publiques. Mélanges en l’honneur de Patrick Wachsmann, Paris : Dalloz, 2021, pp. 389-401.
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Pauliat, Hélène. « Détention provisoire prolongée de plein droit : l’État de droit en quarantaine ? », JCP A, n.° 17, 2020, comm. n.° 2129.
Wachsmann, Patrick. « But d’intérêt général visé, exigence de proportionnalité et responsabilité de l’État du fait des lois », dans L’intérêt général. Mélanges en l’honneur de Didier Truchet, Paris : Dalloz, 2015, pp. 679-688.
Videlin, Jean-Christophe (dir.), « Chronique de droit public économique 2021 », JCP A, n.° 17, 2 mai 2022, chronique n.° 2144.
Truchet, Didier. « Le changement de la responsabilité administrative ? », Revue de droit d’Assas, février 2015, pp. 225-232.
Tesson, Fabien. « Les libertés économiques pendant la pandémie, un révélateur des priorités de l’action publique », Politeia, n.° 40, 2021, pp. 99-110.
Séners, François et Roussel, Florian. « Préjudice réparable », Rép. Resp. puiss. pub., Dalloz, juillet 2019.
Sée, Arnaud. « Les libertés économiques en période de crise sanitaire : un premier état des lieux », RDLF, 2020, chron. n.° 21, https://revuedlf.com.
Péronnet, Olivier et Collot, Vincent. « Comment évaluer les pertes d’exploitation dues au covid-19 ? », Blog « Le club des juristes », 24 mai 2020, https://blog.leclubdesjuristes.com.
Pauliat, Hélène. « Le Conseil d’État, gardien de l’état d’urgence ou des libertés ? », RDP, hors-série, Les états d’exception, octobre 2021, pp. 247 et suiv.
Alcaraz, Hubert. « Le Tribunal constitutionnel espagnol censure l’état d’alarme : vice juridique ou erreur politique ? », Blog « Le club des juristes », 2 août 2021, https://blog.leclubdesjuristes.com.
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