Buena administración, principio democrático y procedimiento administrativo

Buena administración, principio democrático y procedimiento administrativo

Responder al interrogante de si el derecho a la buena administración guarda alguna relación con el principio democrático, entendido primariamente como democracia representativa, implica determinar cuál es el carácter que se le atribuye al primero a partir de su consagración normativa a nivel europeo. En la medida en que la buena administración integra un conjunto de derechos procedimentales, las relaciones que mantiene con el principio democrático cobran fuerza en aquellos eventos en el que el procedimiento administrativo sirve como herramienta para aplicar la ley a casos concretos, de ordinario a través de actos administrativos singulares. Aquí el procedimiento coadyuva a la democracia, puesto que se utiliza para hacer realidad en cada cas... Ver más

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Revista Digital de Derecho Administrativo

2145-2946

Barnes, Javier

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

10.18601/21452946.n21.06

2018-11-29

77

123

Colombia

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Javier Barnes - 2018

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Schmidt-Assmann, Eberhard. La teoría general del derecho administrativo como sistema, Madrid: Marcial Pons - INAP, 2003.
Ackerman, Susan-Rose, Peter L. Lindseth and Emerson Blake. Three generations of Administrative Procedures in Comparative Administrative Law, 2.ª ed., UK - USA: Edward Elgar Publishing, 2017.
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Schmidt-Assmann, Eberhard. “Der Verfahrensgedanke in der Dogmatik des öffentliches Rechts”, en Verfahren als staats- und verwaltungsrechtliche Kategorie, Heidelberg: R. v. Decker & C. F. Müller, 1984.
Español
Schmidt-Assmann, Eberhard. “Verwaltungslegitimation als Rechtsbegriff”, Archiv des öffentlichen Rechts, n.º 116, Heidelberg: Mohr Siebeck, 1991.
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Javier Barnes - 2018
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Publication
Artículo de revista
Responder al interrogante de si el derecho a la buena administración guarda alguna relación con el principio democrático, entendido primariamente como democracia representativa, implica determinar cuál es el carácter que se le atribuye al primero a partir de su consagración normativa a nivel europeo. En la medida en que la buena administración integra un conjunto de derechos procedimentales, las relaciones que mantiene con el principio democrático cobran fuerza en aquellos eventos en el que el procedimiento administrativo sirve como herramienta para aplicar la ley a casos concretos, de ordinario a través de actos administrativos singulares. Aquí el procedimiento coadyuva a la democracia, puesto que se utiliza para hacer realidad en cada caso lo que la ley democrática ha dispuesto. Por el contrario, y conforme a los elementos que según el derecho positivo integran la buena administración, las relaciones que este derecho mantiene con el principio democrático aparecen más remotas y difusas cuando el procedimiento administrativo se utiliza para completar lo que la ley ha establecido. Ante esta constatación, la presente investigación busca determinar en qué condiciones esta clase de procedimientos administrativos de carácter creativo o innovador pueden fortalecer la legitimidad democrática de la Administración. La diferenciación de ambos conceptos –democracia y participación–permite identificar los criterios para determinar en qué condiciones la Administración se legitima a través del procedimiento.
Barnes, Javier
derecho a la buena administración;
principio democrático;
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participación ciudadana;
21
Núm. 21 , Año 2019 : Enero-Junio
derecho de defensa
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Universidad Externado de Colombia
Revista Digital de Derecho Administrativo
Right of Defense.
Citizen Participation;
Journal article
Answer the question of whether the right to good administration has a connection with the democratic principle, primarily understood as representative democracy, entails to determine the character attributed to this right since its normative recognition at European level. Since the good administration includes a set of procedural rights, the relations it maintains with the democratic principle strengthen in those events where the administrative procedure operates as means for applying the law to particular cases through adjudication. Here the administrative procedure plays a part in democracy, because it is used to materialize what a democratic act of Congress defines. Conversely, and according to the elements that are recognized as part of the right to good administration at the European level, the relations it maintains with the democratic principle weaken when the administrative procedure is used to complete the law through rulemaking. Hence, this paper intends to determine when administrative rulemaking procedures can contribute to the democratic legitimacy of administrative agencies. The distinction between the two concepts – democracy and participation – allows us to identify under which circumstances the Public Administration can legitimate through  administrative procedure.
Good Administration, Democratic Principle and Administrative Procedure
Right to Good Administration;
Democratic Principle;
Representative Democracy;
Administrative Procedure;
2018-11-29
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2018-11-29T10:24:09Z
2145-2946
77
123
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Ackerman, Susan-Rose, Peter L. Lindseth and Emerson Blake. Three generations of Administrative Procedures in Comparative Administrative Law, 2.ª ed., UK - USA: Edward Elgar Publishing, 2017.
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Barnes, Javier. “Algunas respuestas del derecho administrativo contemporáneo ante las nuevas formas de regulación: fuentes, alianzas con el derecho privado, procedimientos de tercera generación”, en Innovación y reforma en el derecho administrativo, 2.0, Sevilla: Global Law Press - Editorial Derecho Global, 2012.
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Mashaw, Jerry L., “Reasoned Administration: The European Union, the United States, and the Project of Democratic Governance”, Faculty Scholarship Series, n.º 1179, New Haven: Yale University, 2007. Rossen-Stadtfeld, Helge. “Beteiligung, Partizipation und Offentlichkeit”, en Grundlagendes Verwaltungsrechts, ii, 2.ª ed., München: Beck, 2012.
Schmidt-Assmann, Eberhard. “Der Verfahrensgedanke in der Dogmatik des öffentliches Rechts”, en Verfahren als staats- und verwaltungsrechtliche Kategorie, Heidelberg: R. v. Decker & C. F. Müller, 1984.
Schmidt-Assmann, Eberhard. “Verwaltungslegitimation als Rechtsbegriff”, Archiv des öffentlichen Rechts, n.º 116, Heidelberg: Mohr Siebeck, 1991.
Schmidt-Assmann, Eberhard, y Wolfa ng Hoff man-Riem. §10, “Eigenständigkeit der Verwaltung”, en Grundlagen des Verwaltungsrechts, t. ii, 2.ª ed., München: Beck 2012.
Strauss, Peter. “Los procedimientos de elaboración de reglamentos y de disposiciones administrativas en EE. UU.”, en La transformación del procedimiento administrativo, Sevilla: Global Law Press - Editorial Derecho Global, 2008.
Trute, Hans Heinrich. “Die demokratische Legitimation der Verwaltung”, en Grundlagen des Verwaltungsrechts, vol. i, 2.ª ed., München: Beck, 2012.
Tucker, Paul. Unelected Power: The Quest for Legitimacy in Central Banking and the Regulatory State, Nueva Jersey: Princeton University Press, 2018.
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