Las fallas de planeación y su incidencia en el contrato estatal de obra

La planeación es un principio de la actividad contractual y administrativa pública. En la actualidad, gran parte de los problemas en contratación estatal obedecen a que la planeación se concibe como una actividad estática, pero en este documento se sustenta la necesidad de concebir la planeación como un sistema dinámico al servicio de la comunidad y al contrato, como una herramienta al servicio de los fines del Estado. Para entender el alcance del concepto de planeación, se deben diferenciar sus significados en contexto a las fases de la contratación pública en materia de obras civiles.

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Jurisprudencia
Sección 3ª, Sentencia de 1 de diciembre de 2008, expediente 15603. M.P.: Myriam Guerrero.
Sección 3ª, Sentencia de 30 de julio de 2008, expediente 23003. M.P.: Mauricio Fajardo Gómez.
Sección 3ª, Sentencia de 29 de agosto de 2007, expediente 15469. M.P.: Mauricio Fajardo Gómez.
Sección 3ª, Sentencia de 29 de agosto de 2007, expediente 14854. M.P.: Mauricio Fajardo Gómez.
Sección 3ª, Sentencia de 3 de diciembre de 2007, expediente 24715. M.P.: Ruth Stella Correa.
Sección 3ª, Sentencia del 31 de agosto de 2006, expediente 14287.
Sección 3ª, Sentencia de 26 de abril de 2006, expediente 16041. M.P.: Ruth Stella Correa.
Sección 3ª, Sentencia de 13 de febrero de 2006. M.P.: Germán Rodríguez Villamizar.
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Webgrafía
Sentencia C-037 de 2003.
Sentencia C-300/12.
Corte Constitucional
Sec 3ª. Radicación n.º 21484. Actor: Álvaro Martínez Hernández. Demandado: Instituto de los Seguros Sociales ISS. Referencia: Contractual- Apelación Sentencia.
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Sec. 3ª Sub. Sec. C, 1° de febrero de 2012, expediente 22464.
Sec. 3ª 29 de agosto, expediente 15469.
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Artículo de revista
Español
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Revista Digital de Derecho Administrativo
Universidad Externado de Colombia
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Núm. 11 , Año 2014 : Enero-Junio
Academia Española de la Lengua (2009). Real Diccionario de la Lengua Española. Madrid.
11
Prospectiva.
Obra pública
Contratación
Planeación
Aponte Díaz, Iriana
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Prospective and Future Analysis
Planning is a principle of the Public Administration and the contractual activity. Currently, most of the problems in public procurement obey to the wrongful conception of planning as a static activity. This essay supports the need to develop planning as a dynamic system, due to its nature as a tool at the service of governmental goals. To understand the scope of the concept of planning, its different meanings must be differentiated in each of the stages of public procurement, especially in the field of civil works.
Journal article
The failures of planning and its impact on the State infrastructure contracts
Planning
Public Procurement
Contracts of Infrastructure
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