El suelo rural bajo asedio: análisis en clave de postpandemia y de la legalidad urbanística

Las nuevas tendencias del mercado inmobiliario después del covid-19 reflejan una mayor demanda de estos suelos, movida por el interés de ciertos sectores de la sociedad en aumentar el espacio de sus viviendas, habitar más cerca de la naturaleza y sacar provecho de las oportunidades que ofrece el teletrabajo. Pese a que el suelo rural no recibió en la ley un tratamiento acorde a su importancia y complejidad, se procuraron llenar por vía reglamentaria sus vacíos y fijar las bases para los desarrollos urbanos que han tenido lugar en las zonas rurales de varias ciudades colombianas. Sin embargo, de manera reciente, el Consejo de Estado decidió inaplicar las reglas fijadas por los decretos reglamentarios en materia de cargas urbanísticas, por co... Ver más

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Héctor Santaella Quintero - 2022

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spelling El suelo rural bajo asedio: análisis en clave de postpandemia y de la legalidad urbanística
García Trujillo, Andrés. El Acuerdo por cumplir. Bogotá: Editorial Planeta, 2022.
Machado Cartagena, Absalón. “Colombia rural: Modernización con orden rural injusto y fracaso del modelo de desarrollo”. Revista Punto de Encuentro, n.º 57, 2011.
López Ramón, Fernando. “Fundamentos jurídicos del Acuerdo Agrario para la paz en Colombia”. Revista de Derecho, n.º 57, 2022.
López Letón, Sandra. “El éxodo inmobiliario que viene tras el virus: de la ciudad al campo”, El País, 1.º de mayo de 2020.
Henao González, Gloria, y Claudia Acosta M. “El reparto equitativo de cargas y beneficios: ¿cuál es su evolución en los sistemas urbanísticos de Colombia?”. En Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano. Competencias, instrumentos de planificación y desafíos. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020.
Guzmán Jiménez, Luis Felipe. “Análisis del régimen jurídico del suelo rural”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 20, 2018.
García Valbuena, Loren. “El creciente éxodo de los bogotanos a los municipios”. El Tiempo, 3 de abril de 2022.
Definición de categorías de ruralidad. Bogotá: DNP, 2014.
Montes Cortés, Carolina. “El suelo en la esfera ambiental de protección, un aspecto relegado en el desarrollo del país”. En María del Pilar García, Lecturas sobre derecho de tierras, t. III. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019.
Departamento Nacional de Planeación - Misión para la Transformación del Campo.
Departamento Nacional de Planeación. Sistema de ciudades. Bogotá: DNP, 2014.
Deik Acostamediedo, Carolina. “El precedente contencioso administrativo y su aplicación en el tiempo”. En Héctor Santaella (ed.), Balance, reforma y perspectivas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) en su décimo aniversario. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022.
Budd, Joel. “Concrete Jumble”, The Economist, 24 de noviembre de 2020.
Benavides, José Luis. “Comentario al fallo del 10 de noviembre de 1962. Potestad reglamentaria. Relación de dependencia frente a la ley reglamentada”. En Andrés Ospina Garzón (ed.), Los grandes fallos de la jurisprudencia administrativa. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2013.
Benavides, José Luis. “Comentario al artículo 148”. En José Luis Benavides (ed.), Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ley 1437 de 2011. Comentado y concordado, 2.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016.
Barnés Vásquez, Javier. “Buena administración, principio democrático y procedimiento administrativo”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 21, 2019.
Maldonado Copello, María Mercedes. “La ley 388 de 1997 en Colombia: Algunos puntos de tensión en el proceso de su implementación”. Arquitectura, Ciudad y Entorno, n.º 7, 2008.
Pinilla, Juan Felipe. “Las cesiones obligatorias en la jurisprudencia colombiana. Lecciones sobre su naturaleza y alcance”. En Juan Felipe Pinilla y Mauricio Rengifo (ed.), La ciudad y el derecho. Una introducción al derecho urbano contemporáneo. Bogotá: Universidad de los Andes - Temis, 2012.
Agudelo Patiño, Luis Carlos. “La ruralidad en el plan de ordenamiento territorial del municipio”. En Los planes de ordenamiento territorial en Antioquia. Medellín: Universidad Nacional de Colombia, 2013.
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Velásquez Muñoz, Carlos Javier. Ciudad y desarrollo sostenible. Barranquilla: Universidad del Norte - Ecoe Ediciones, 2013.
Portafolio. “¿Por qué ha crecido venta de vivienda en la periferia de las ciudades?”, 10 de agosto de 2021.
Vásquez Viana, Iván. “Los determinantes territoriales como límite a la autonomía local en materia de disposición urbanística del territorio”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 22, 2019.
Vaquer Caballería, Marcos. Derecho del territorio, 2.ª ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2022.
Upra. Lineamientos para el ordenamiento territorial rural agropecuario, t iii, Lineamientos de ordenamiento territorial rural para áreas metropolitanas y aglomeraciones urbanas. Bogotá: upra, 2016.
Semana. “¿La gente prefiere ahora vivir fuera de las ciudades? Así impactó el covid-19 las preferencias de vivienda”, 17 de agosto de 2021.
Santaella Quintero, Héctor. “La ordenación del territorio y el ordenamiento urbano en el Derecho colombiano”. En Paula Robledo, Héctor Santaella y Juan Carlos Covilla, Derecho de las entidades territoriales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018.
Sabana Centro Cómo Vamos. Informe de calidad de vida 2020, 2021.
Ratier, Hugo. “Rural, ruralidad, nueva ruralidad y contraurbanización. Un estado de la cuestión”. Revista de Ciencias Humanas, n.º 31, 2002.
Alves, Pana, y Lucio San Juan. “El impacto de la crisis sanitaria del covid-19 sobre el mercado de la vivienda en España”. Boletín Económico del Banco de España, n.º 2, 2021.
Agudelo Patiño, Luis Carlos. La ciudad sostenible. Dependencia ecológica y relaciones regionales. Un estudio de caso en el área metropolitana de Medellín, Colombia. Medellín: Universidad Nacional de Colombia, 2010.
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Las nuevas tendencias del mercado inmobiliario después del covid-19 reflejan una mayor demanda de estos suelos, movida por el interés de ciertos sectores de la sociedad en aumentar el espacio de sus viviendas, habitar más cerca de la naturaleza y sacar provecho de las oportunidades que ofrece el teletrabajo. Pese a que el suelo rural no recibió en la ley un tratamiento acorde a su importancia y complejidad, se procuraron llenar por vía reglamentaria sus vacíos y fijar las bases para los desarrollos urbanos que han tenido lugar en las zonas rurales de varias ciudades colombianas. Sin embargo, de manera reciente, el Consejo de Estado decidió inaplicar las reglas fijadas por los decretos reglamentarios en materia de cargas urbanísticas, por considerar que ellas desbordan ampliamente lo previsto al respecto por la Ley 388 de 1997. El resultado es una incertidumbre notable en cuanto a las reglas y condiciones que rigen el desarrollo de actividades urbanísticas en el suelo rural. Ello, en un momento en que el interés del sector inmobiliario por estas zonas escala a unos niveles inusitados.
Santaella Quintero, Héctor
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Artículo de revista
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Universidad Externado de Colombia
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Español
Héctor Santaella Quintero - 2022
Revista Digital de Derecho Administrativo
Land Zoning,
Rural Land Under Siege: Analysis Through a Post-Pandemic and Urban Legality Lens
The new trends in the real estate market after the covid-19 pandemic, reflect a higher demand for rural land, given the interest of buyers in increasing the space of their homes, living closer to nature and taking advantage of teleworking. Despite the fact that rural land did not receive a legal treatment in accordance with its relevance and complexity, two governmental decrees tried to fill the gaps and set the basis for urban development activities on rural areas of several Colombian cities. Nonetheless, the State Council recently refused to apply the reglementary rules regarding charges in urban development, as the government’s decrees were considered to go beyond what was authorized by Law 388 of 1997. This led to a blatant legal uncertainty about the regulation of urban development activities on rural land; especially at a time when the real state market’s interest in rural areas has reached unprecedented levels.
Journal article
Rural Land,
Urban Development Charges
Urban Activity in Rural Land,
Urban Activity,
covid-19 Pandemic,
59
2022-11-29
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2022-11-29T16:00:14Z
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Héctor Santaella Quintero - 2022
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Machado Cartagena, Absalón. “Colombia rural: Modernización con orden rural injusto y fracaso del modelo de desarrollo”. Revista Punto de Encuentro, n.º 57, 2011.
López Ramón, Fernando. “Fundamentos jurídicos del Acuerdo Agrario para la paz en Colombia”. Revista de Derecho, n.º 57, 2022.
López Letón, Sandra. “El éxodo inmobiliario que viene tras el virus: de la ciudad al campo”, El País, 1.º de mayo de 2020.
Henao González, Gloria, y Claudia Acosta M. “El reparto equitativo de cargas y beneficios: ¿cuál es su evolución en los sistemas urbanísticos de Colombia?”. En Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano. Competencias, instrumentos de planificación y desafíos. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020.
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García Valbuena, Loren. “El creciente éxodo de los bogotanos a los municipios”. El Tiempo, 3 de abril de 2022.
Definición de categorías de ruralidad. Bogotá: DNP, 2014.
Montes Cortés, Carolina. “El suelo en la esfera ambiental de protección, un aspecto relegado en el desarrollo del país”. En María del Pilar García, Lecturas sobre derecho de tierras, t. III. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019.
Departamento Nacional de Planeación - Misión para la Transformación del Campo.
Departamento Nacional de Planeación. Sistema de ciudades. Bogotá: DNP, 2014.
Deik Acostamediedo, Carolina. “El precedente contencioso administrativo y su aplicación en el tiempo”. En Héctor Santaella (ed.), Balance, reforma y perspectivas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) en su décimo aniversario. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022.
Budd, Joel. “Concrete Jumble”, The Economist, 24 de noviembre de 2020.
Benavides, José Luis. “Comentario al fallo del 10 de noviembre de 1962. Potestad reglamentaria. Relación de dependencia frente a la ley reglamentada”. En Andrés Ospina Garzón (ed.), Los grandes fallos de la jurisprudencia administrativa. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2013.
Benavides, José Luis. “Comentario al artículo 148”. En José Luis Benavides (ed.), Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ley 1437 de 2011. Comentado y concordado, 2.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016.
Barnés Vásquez, Javier. “Buena administración, principio democrático y procedimiento administrativo”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 21, 2019.
Maldonado Copello, María Mercedes. “La ley 388 de 1997 en Colombia: Algunos puntos de tensión en el proceso de su implementación”. Arquitectura, Ciudad y Entorno, n.º 7, 2008.
Pinilla, Juan Felipe. “Las cesiones obligatorias en la jurisprudencia colombiana. Lecciones sobre su naturaleza y alcance”. En Juan Felipe Pinilla y Mauricio Rengifo (ed.), La ciudad y el derecho. Una introducción al derecho urbano contemporáneo. Bogotá: Universidad de los Andes - Temis, 2012.
Agudelo Patiño, Luis Carlos. “La ruralidad en el plan de ordenamiento territorial del municipio”. En Los planes de ordenamiento territorial en Antioquia. Medellín: Universidad Nacional de Colombia, 2013.
Velásquez Muñoz, Carlos Javier. Ciudad y desarrollo sostenible. Barranquilla: Universidad del Norte - Ecoe Ediciones, 2013.
Portafolio. “¿Por qué ha crecido venta de vivienda en la periferia de las ciudades?”, 10 de agosto de 2021.
Vásquez Viana, Iván. “Los determinantes territoriales como límite a la autonomía local en materia de disposición urbanística del territorio”. Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 22, 2019.
Vaquer Caballería, Marcos. Derecho del territorio, 2.ª ed. Valencia: Tirant lo Blanch, 2022.
Upra. Lineamientos para el ordenamiento territorial rural agropecuario, t iii, Lineamientos de ordenamiento territorial rural para áreas metropolitanas y aglomeraciones urbanas. Bogotá: upra, 2016.
Semana. “¿La gente prefiere ahora vivir fuera de las ciudades? Así impactó el covid-19 las preferencias de vivienda”, 17 de agosto de 2021.
Santaella Quintero, Héctor. “La ordenación del territorio y el ordenamiento urbano en el Derecho colombiano”. En Paula Robledo, Héctor Santaella y Juan Carlos Covilla, Derecho de las entidades territoriales. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018.
Sabana Centro Cómo Vamos. Informe de calidad de vida 2020, 2021.
Ratier, Hugo. “Rural, ruralidad, nueva ruralidad y contraurbanización. Un estado de la cuestión”. Revista de Ciencias Humanas, n.º 31, 2002.
Alves, Pana, y Lucio San Juan. “El impacto de la crisis sanitaria del covid-19 sobre el mercado de la vivienda en España”. Boletín Económico del Banco de España, n.º 2, 2021.
Agudelo Patiño, Luis Carlos. La ciudad sostenible. Dependencia ecológica y relaciones regionales. Un estudio de caso en el área metropolitana de Medellín, Colombia. Medellín: Universidad Nacional de Colombia, 2010.
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