Confluencia de las categorías tributarias en la protección del medio ambiente. Especial referencia al caso español
Las categorías tripartitas del tributo —impuestos, tasas y contribuciones especiales— son las que en la práctica actúan como instrumento económico en el logro de los objetivos de política ambiental. Como comprenden institutos tributarios distintos, cada uno interviene en tales propósitos de manera diferente, conforme a la respectiva descripción jurídica del hecho imponible que la legislación fi scal establece para el nacimiento de la obligación impositiva. Esto hace que de forma generalizada, y desde la perspectiva del Derecho tributario, no puedan catalogarse como fi guras efi cientes en la preservación del recurso natural. La fi scalidad ambiental no limita su desarrollo a las anteriores categorías, ha integrado nuevas que hasta el moment... Ver más
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Confluencia de las categorías tributarias en la protección del medio ambiente. Especial referencia al caso español FERREIRO LAPATZA, J. J. (1998). “La clasificación de los tributos en impuestos, tasas y contribuciones especiales”. Revista Española de Derecho Financiero, No. 100, pp. 552-554. ________. (2001). “Los tributos ecológicos como recurso financiero local”. En: Hacienda y finanzas municipales. Ponencias presentadas en el XIV Programa Iberoamericano de Formación Municipal organizado por la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI). Madrid: Marcial Pons. HERRERA MOLINA, P. M. (2000). Derecho tributario ambiental. La introducción del interés ambiental en el ordenamiento tributario. Madrid: Marcial Pons. GUERVÓS MAÍLLO, Ma. A. (2007). “Tasas ambientales”. En: Estudios en homenaje al profesor Pérez de Ayala. Madrid: Dykinson. GRUPO PARLAMENTARIO PSOE DE ANDALUCÍA (2001). Dictamen sobre la fiscalidad ambiental: la ecotasa. Sevilla. GARCÍA DORADO, F. (2002). Prohibición constitucional de confiscatoriedad y deber de tributación. Madrid: Dykinson. FERNÁNDEZ VALVERDE, R. (1995). Aspectos materiales del Derecho Tributario. Madrid: Consejo General del Poder Judicial. CORS MEYA, F. X. (1993). “Calificación de los cánones sobre el agua”. Revista de Hacienda Autonómica y Local, No. 67, pp. 75-782. MARTÍN QUERALT, J., LOZANO SERRANO, C., CASADO OLLERO, G. & REJERIZO LOPEZ, J. M. (1999). Curso de Derecho Financiero y Tributario. Madrid: Tecnos. CLAVIJO HERNÁNDEZ, F. (1993). “Las contribuciones especiales” (pp. 561-565). En: Tratado de Derecho Financiero y Local. Madrid: Marcial Pons. CHICO DE LA CÁMARA, P. (1998). El uso de contribuciones especiales para financiar la ejecución de obras hidráulicas medioambientales. Noticias de la Unión Europea, No. 162, pp. 70-72, 77. CASTILLO LÓPEZ, J. M. (1999). La reforma fiscal ecológica: (marco económico e institucional para el establecimiento de tributos ecológicos en el estado central y las comunidades autónomas. algunas propuestas). Granada: Comares. CARBAJO VASCO, D. & HERRERA MOLINA, P. M. (2003). Marco jurídico constitucional y comunitario de la fiscalidad ambienta. Madrid: Fundación Biodiversidad. CABALLERO GEA, J. A. (2003). Licencias, tasas e impuestos municipales. Madrid: Dykinson. BOKOBO MOICHE, S. (2000). Gravámenes e incentivos fiscales ambientales. Madrid: Civitas Ediciones. INSIGNARES GÓMEZ, R. C., MARÍN, ELIZALDE, M., MUÑOZ MARTÍNEZ, G., RODRÍGUEZ SOSA, H., GALLEGO VÁSQUEZ, J. E., GARCÍA POVEDA, B. et al. (2007). Curso de Derecho Fiscal. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. MARTÍN QUERALT, J. et al. (2009). Curso de Derecho Financiero y Tributario. Madrid: Tecnos. BANACLOCHE PALAO, C. (2008). “La llamada ecotasa” (pp. 895-902). En: Tratado de tributación medioambiental, Vol. II. 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Los tributos y la protección del medio ambiente. Madrid: Marcial Pons. RIVAS NIETO, M. E. (2006): Los tributos atípicos. Madrid: Marcial Pons. PÉREZ ZÚÑIGA, J. Ma. (2004). La reforma legal del régimen de las tasas y precios públicos en los servicios locales: las tasas locales (aproximación al problema de la financiación de las corporaciones locales). Granada: CEMCI Publicaciones. ORTEGA MALDONADO, J. M. (2005). Tasas sobre molestias y riesgos permitidos. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales. BANACLOCHE PÉREZ, J. (2004). Los impuestos ecológicos de Andalucía (comentario y manual de gestión). Córdoba: AJB. ARRIETA MARTÍNEZ DE PISÓN, J. (1991). Régimen fiscal de las aguas. Madrid: Civitas. ALONSO GARCÍA, E. (1995). Legislación sectorial de medio ambiente. Ponencia I Congreso Nacional de Derecho Ambiental, Sevilla, 19-21 de abril de 1995. Revista de Administración Pública, No. 137, p. 60. application/pdf Las categorías tripartitas del tributo —impuestos, tasas y contribuciones especiales— son las que en la práctica actúan como instrumento económico en el logro de los objetivos de política ambiental. Como comprenden institutos tributarios distintos, cada uno interviene en tales propósitos de manera diferente, conforme a la respectiva descripción jurídica del hecho imponible que la legislación fi scal establece para el nacimiento de la obligación impositiva. Esto hace que de forma generalizada, y desde la perspectiva del Derecho tributario, no puedan catalogarse como fi guras efi cientes en la preservación del recurso natural. La fi scalidad ambiental no limita su desarrollo a las anteriores categorías, ha integrado nuevas que hasta el momento no hacen parte de la gama de especies que contempla el Derecho tributario. El legislador —al gozar de plena autonomía— ha vinculado las nuevas con las clásicas, favoreciendo, incluso, la aproximación y mixtifi cación de las categorías ya existentes. Situación que ha generado polémicas doctrinales, por las implicaciones jurídicas que representa tener figuras con ropaje tributario, sin realmente serlo. Ome Barahona, Anayibe Fiscalidad ambiental política ambiental tributo categorías tributarias contaminación 8 1 Núm. 1 , Año 2011 : Enero - Junio Artículo de revista Universidad de Caldas https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/view/4941 AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE. (1997). El tributo ambiental: aplicación y efectividad sobre el medio ambiente. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas. Revista Jurídicas - 2011 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/ Español Jurídicas Publication tax - pollution tributary categories Confluence of tax categories in the protection of the environment. Special reference to the spanish case environmental policy Environmental tax system The tax tripartite categories— taxes, rates and special contributions— are those that in the practice act as economic instruments for the achievement of environmental policy aims. Since they cover different tributary institutes, each one intervenes in such intentions in a different way in accordance with the respective legal description of the taxable event established by the fiscal legislation for the appearance of the tax rate . This causes that, in a generalized way, and from the perspective of Tax Law, they cannot be catalogued as efficient figures in the preservation of the natural resource. The environmental tax system, nevertheless, does not limit its development to the previous categories. It has integrated new categories that, up to this moment do not constitute a part of the range of species contemplated in Tax Law. The legislator —enjoying full autonomy— has linked the new ones with the classic ones, favoring, even, the approximation and the mixture of the already existing categories. This situation has generated doctrinal controversy, because of the legal implications of having legal figures with tributary apparel, without really being so. Journal article 121 2010-01-01 148 2590-8928 2011-01-01T00:00:00Z 2011-01-01T00:00:00Z 1794-2918 https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/download/4941/4516 https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/view/4941 |
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The tax tripartite categories— taxes, rates and special contributions— are those that in the practice act as economic instruments for the achievement of environmental policy aims. Since they cover different tributary institutes, each one intervenes in such intentions in a different way in accordance with the respective legal description of the taxable event established by the fiscal legislation for the appearance of the tax rate . This causes that, in a generalized way, and from the perspective of Tax Law, they cannot be catalogued as efficient figures in the preservation of the natural resource. The environmental tax system, nevertheless, does not limit its development to the previous categories. It has integrated new categories that, up to this moment do not constitute a part of the range of species contemplated in Tax Law. The legislator —enjoying full autonomy— has linked the new ones with the classic ones, favoring, even, the approximation and the mixture of the already existing categories. This situation has generated doctrinal controversy, because of the legal implications of having legal figures with tributary apparel, without really being so.
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FERREIRO LAPATZA, J. J. (1998). “La clasificación de los tributos en impuestos, tasas y contribuciones especiales”. Revista Española de Derecho Financiero, No. 100, pp. 552-554. ________. (2001). “Los tributos ecológicos como recurso financiero local”. En: Hacienda y finanzas municipales. Ponencias presentadas en el XIV Programa Iberoamericano de Formación Municipal organizado por la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI). Madrid: Marcial Pons. HERRERA MOLINA, P. M. (2000). Derecho tributario ambiental. La introducción del interés ambiental en el ordenamiento tributario. Madrid: Marcial Pons. GUERVÓS MAÍLLO, Ma. A. (2007). “Tasas ambientales”. En: Estudios en homenaje al profesor Pérez de Ayala. Madrid: Dykinson. GRUPO PARLAMENTARIO PSOE DE ANDALUCÍA (2001). Dictamen sobre la fiscalidad ambiental: la ecotasa. Sevilla. GARCÍA DORADO, F. (2002). Prohibición constitucional de confiscatoriedad y deber de tributación. Madrid: Dykinson. FERNÁNDEZ VALVERDE, R. (1995). Aspectos materiales del Derecho Tributario. Madrid: Consejo General del Poder Judicial. CORS MEYA, F. X. (1993). “Calificación de los cánones sobre el agua”. Revista de Hacienda Autonómica y Local, No. 67, pp. 75-782. MARTÍN QUERALT, J., LOZANO SERRANO, C., CASADO OLLERO, G. & REJERIZO LOPEZ, J. M. (1999). Curso de Derecho Financiero y Tributario. Madrid: Tecnos. CLAVIJO HERNÁNDEZ, F. (1993). “Las contribuciones especiales” (pp. 561-565). En: Tratado de Derecho Financiero y Local. Madrid: Marcial Pons. CHICO DE LA CÁMARA, P. (1998). El uso de contribuciones especiales para financiar la ejecución de obras hidráulicas medioambientales. Noticias de la Unión Europea, No. 162, pp. 70-72, 77. CASTILLO LÓPEZ, J. M. (1999). La reforma fiscal ecológica: (marco económico e institucional para el establecimiento de tributos ecológicos en el estado central y las comunidades autónomas. algunas propuestas). Granada: Comares. CARBAJO VASCO, D. & HERRERA MOLINA, P. M. (2003). Marco jurídico constitucional y comunitario de la fiscalidad ambienta. Madrid: Fundación Biodiversidad. CABALLERO GEA, J. A. (2003). Licencias, tasas e impuestos municipales. Madrid: Dykinson. BOKOBO MOICHE, S. (2000). Gravámenes e incentivos fiscales ambientales. Madrid: Civitas Ediciones. INSIGNARES GÓMEZ, R. C., MARÍN, ELIZALDE, M., MUÑOZ MARTÍNEZ, G., RODRÍGUEZ SOSA, H., GALLEGO VÁSQUEZ, J. E., GARCÍA POVEDA, B. et al. (2007). Curso de Derecho Fiscal. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. MARTÍN QUERALT, J. et al. (2009). Curso de Derecho Financiero y Tributario. Madrid: Tecnos. BANACLOCHE PALAO, C. (2008). “La llamada ecotasa” (pp. 895-902). En: Tratado de tributación medioambiental, Vol. II. Pamplona: Aranzadi. MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J. M., PÉREZ-OLIVARES HINOJOSA, F., SITJAR DE TOGORES, A. I. (2006). “El concepto de canon en la jurisprudencia” (pp. 81-82 y 84). En: Cuadernos de Formación, Vol. 1. Instituto de Estudios Fiscales. VADRI I FORTUNY, Ma. T. (1994). “La naturaleza jurídica de los instrumentos económicos en la gestión de los residuos”. Revista Jurídica de Cataluña, No. 2, p. 354. RUIZ GARIJO, M. (2002). Problemas actuales de las tasas. Valladolid: Lex Nova. ROZAS VALDÉS, J. A. (2002). “Tasas y precios públicos” (pp. 228-229). En: La protección fiscal del medio ambiente. Aspectos económicos y jurídicos. Madrid: Marcial Pons. ROSEMBUJ, T. (1995). Los tributos y la protección del medio ambiente. Madrid: Marcial Pons. RIVAS NIETO, M. E. (2006): Los tributos atípicos. Madrid: Marcial Pons. PÉREZ ZÚÑIGA, J. Ma. (2004). La reforma legal del régimen de las tasas y precios públicos en los servicios locales: las tasas locales (aproximación al problema de la financiación de las corporaciones locales). Granada: CEMCI Publicaciones. ORTEGA MALDONADO, J. M. (2005). Tasas sobre molestias y riesgos permitidos. Madrid: Instituto de Estudios Fiscales. BANACLOCHE PÉREZ, J. (2004). Los impuestos ecológicos de Andalucía (comentario y manual de gestión). Córdoba: AJB. ARRIETA MARTÍNEZ DE PISÓN, J. (1991). Régimen fiscal de las aguas. Madrid: Civitas. ALONSO GARCÍA, E. (1995). Legislación sectorial de medio ambiente. Ponencia I Congreso Nacional de Derecho Ambiental, Sevilla, 19-21 de abril de 1995. Revista de Administración Pública, No. 137, p. 60. AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE. (1997). El tributo ambiental: aplicación y efectividad sobre el medio ambiente. Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de las Comunidades Europeas. |
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