El hundimiento de la lista cerrada y bloqueada en las propuestas de reforma política en Colombia. Aspiraciones vs. prácticas políticas
Ante los reiterados fracasos en la adopción de una reforma política que modifique el mecanismo de presentación de candidatos partidistas a las elecciones a corporaciones públicas en Colombia, el presente artículo examina si existe congruencia entre estas propuestas de reforma y la práctica política de partidos y movimientos políticos en la inscripción de sus candidatos. La información recopilada demuestra la existencia de dos planos que parecen no converger. De un lado, una serie de aspiraciones expresadas por sectores tanto gubernamentales y parlamentarios como de la sociedad civil que propugnan por la adopción de las listas cerradas y bloqueadas y, de otro, el recurso del voto preferente por parte de los actores políticos como mecanismo p... Ver más
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Clara Rocío Rodríguez Pico, Maicol Andrés Quiroga Barrantes - 2021
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El hundimiento de la lista cerrada y bloqueada en las propuestas de reforma política en Colombia. Aspiraciones vs. prácticas políticas García, F. (2001). The Emergence of Electoral Reforms in Contemporary Latin America. Institut de Ciències Polítiques i Socials WP. Misión Electoral Especial (mee) (2017). Propuestas reforma política y electoral. Usaid, Open Society Foundations, NIMD Konrand Adenauer. Londoño, J. F. (2016). La travesía de una democracia incompleta: reformas políticas en Colombia (1991-2015). Reformas políticas en América Latina: tendencias y casos (183-226). OEA. Lijphart, A. (1998). Las democracias contemporáneas (3 ed.). Ariel Ciencia Política. Hoskin, G. y García, M. (2006). La reforma política de 2003: ¿la salvación de los partidos políticos colombianos? Universidad de los Andes Facultad de Ciencias Sociales-ceso. Gutiérrez, F., Acuña, F. y Marín, M. (2015). El efecto de las reformas: una evaluación de las reformas políticas de 2003 y 2009 a la luz de los resultados electorales de 2014. Registraduría Nacional del Estado Civil, CEDAE y Universidad Nacional del Colombia, IEPRI. https://www.registraduria.gov.co/IMG/pdf/cedae_-_Calidad_democracia_electoral_Colombia.pdf GIREPO (2019). Sin listas cerradas una reforma política es inocua. https://moe.org.co/sin-listas-cerradasreforma-politica-es-inocua-girepo/ Freidenberg, F. y Došek, T. (2016). Las reformas electorales en América Latina (1978-2015). Reformas políticas en América Latina: tendencias y casos, 25, 25-92. Nohlen, D. (1995). Elecciones y sistemas electorales. Nueva Sociedad. Carey, J. M. y Shugart, M. S. (1995). Incentives to cultivate a personal vote. Electoral Studies, 14(4), 417-439. Bowler, S., Donovan, T. y Karp, J. (2006). Why politicians like electoral institutions: Selfinterest, values, or ideology? The Journal of Politics, 68(2), 434-446 Botero, F. (2015). El voto preferente: teoría e implicaciones para el caso colombiano. NIMD, PNUD. Bosch, A. (2014). Las consecuencias de los sistemas electorales. Memorias I Congreso Peruano de Estudios Electorales (pp. 317-332). Jurado Nacional de Elecciones, Escuela Electoral y de Gobernabilidad. Benoit, K. (2004). Models of electoral system change. Electoral Studies, 23, 363-389. Batlle, M. y Puyana, J. R. (2013). Reformas políticas y partidos en Colombia: cuando el cambio es la regla. Politai: Revista de Ciencia Política, 4(7), 73-88. Mora, S. (2018). girepo una propuesta de la sociedad civil. Pares, Fundación Paz y Reconciliación. https://pares.com.co/2018/08/18/girepo-una-propuestade-la-sociedad-civil/ Nohlen, D. (2007). La trilogía: forma de gobierno, sistema electoral y sistema de partidos. En Ciencia política. Teoría institucional y relevancia del contexto (pp. 55-67). Editorial Universidad del Rosario. Clara Rocío Rodríguez Pico, Maicol Andrés Quiroga Barrantes - 2021 http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 Text http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF info:eu-repo/semantics/article Nohlen, D. (2014). Gramática de los sistemas electorales: una introducción a la ingeniería de la representación (2 ed.). Jurado Nacional de Elecciones, Escuela Electoral y de Gobernabilidad. Sartori, G. (1996). Ingeniería constitucional comparada: una investigación de estructuras, incentivos y resultados. Fondo de Cultura Económica Rodríguez Pico, C. y Quiroga Barrantes, M. (2021). La (fracasada) eliminación del voto preferente en Colombia: entre las aspiraciones normativas y la práctica política. Documento de Trabajo. Observatorio de Reformas Políticas en América Latina, IIJ-UNAM, Organización de los Estados Americanos (OEA). Rodríguez Pico, C. R. (2005). La reforma política de 2003: motivaciones, definiciones y contenido. En E. Pizarro y C. R. Rodríguez (eds.), Los retos de la democracia. Viejas y nuevas formas de la política en Colombia y América Latina (pp. 211-247). Foro Nacional por Colombia, IEPRI, Fundación Henrich Böll. Reynold, A., Reilly, B. y Ellis, A. (2008). Electoral System Design: The New International idea Handbook. International Institute for Democracy and Electoral Assistance. Puyana, J. R. (2012). Las reformas políticas en Colombia, 2003-2011: ¿hacia partidos más responsables. En Política y territorio. Análisis de las elecciones subnacionales (pp. 17-62). NIMD, IDEA, PNUD. Pulzo.com (2018, diciembre 13). Se hunde “columna vertebral” de la reforma política de Duque: no habrá listas cerradas. Pulzo. https://www.pulzo.com/nacion/cayeron-listas-cerradas-reformapolitica-PP609377 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. Publication http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Artículo de revista Ante los reiterados fracasos en la adopción de una reforma política que modifique el mecanismo de presentación de candidatos partidistas a las elecciones a corporaciones públicas en Colombia, el presente artículo examina si existe congruencia entre estas propuestas de reforma y la práctica política de partidos y movimientos políticos en la inscripción de sus candidatos. La información recopilada demuestra la existencia de dos planos que parecen no converger. De un lado, una serie de aspiraciones expresadas por sectores tanto gubernamentales y parlamentarios como de la sociedad civil que propugnan por la adopción de las listas cerradas y bloqueadas y, de otro, el recurso del voto preferente por parte de los actores políticos como mecanismo privilegiado para obtener curules. Esto último se comprueba al analizar, mediante técnicas de estadística descriptiva, variables relacionadas con la competencia política nacional y subnacional en elecciones a diferentes circunscripciones. Con el ejercicio académico se valida un postulado teórico sobre las reformas electorales: la resistencia por parte de los legisladores encargados de aprobarlas a modificar reglas de juego y a sancionar normas que eventualmente afecten sus carreras políticas. Rodríguez Pico, Clara Rocío Quiroga Barrantes, Maicol Andrés estructura del voto; listas cerradas y bloqueadas; reforma electoral; voto preferente; voto preferencial; Colombia Español Núm. 29 , Año 2021 : Julio-Diciembre 29 application/pdf text/html text/xml Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Opera https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/view/7260 Colombia preferential vote; The Withdrawal of the Closed and Blocked List in Political Reform Proposals in Colombia. Aspirations Vs. Political Practices Journal article Given the repeated failures in the adoption of a political reform that would modify the mechanism for the presentation of partisan candidates for elections to public corporations in Colombia, this article examines whether there is consistency between these reform proposals and the political practice of political parties in the registration of their candidates. The information gathered in this regard shows the existence of two planes that do not seem to converge. On the one hand, a series of aspirations expressed by both governmental and parliamentary sectors and civil society that advocate the adoption of closed and blocked lists and, on the other hand, the use of preferential voting by political actors as a privileged mechanism to obtain seats. The latter is verified by analyzing, using descriptive statistical techniques, variables related to national and subnational political competition in elections to different constituencies. The academic exercise validates a theoretical postulate on electoral reforms: the resistance of the legislators in charge of approving them, to modify the rules of the game and to sanction norms that may eventually affect their political careers. Voting structure; closed and blocked lists; electoral reform; 68 https://doi.org/10.18601/16578651.n29.04 2021-06-16 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/7260/10649 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/7260/10648 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/opera/article/download/7260/10647 2021-06-16T16:36:01Z 10.18601/16578651.n29.04 2346-2159 1657-8651 2021-06-16T16:36:01Z 47 |
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Given the repeated failures in the adoption of a political reform that would modify the mechanism for the presentation of partisan candidates for elections to public corporations in Colombia, this article examines whether there is consistency between these reform proposals and the political practice of political parties in the registration of their candidates. The information gathered in this regard shows the existence of two planes that do not seem to converge. On the one hand, a series of aspirations expressed by both governmental and parliamentary sectors and civil society that advocate the adoption of closed and blocked lists and, on the other hand, the use of preferential voting by political actors as a privileged mechanism to obtain seats. The latter is verified by analyzing, using descriptive statistical techniques, variables related to national and subnational political competition in elections to different constituencies. The academic exercise validates a theoretical postulate on electoral reforms: the resistance of the legislators in charge of approving them, to modify the rules of the game and to sanction norms that may eventually affect their political careers.
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García, F. (2001). The Emergence of Electoral Reforms in Contemporary Latin America. Institut de Ciències Polítiques i Socials WP. Misión Electoral Especial (mee) (2017). Propuestas reforma política y electoral. Usaid, Open Society Foundations, NIMD Konrand Adenauer. Londoño, J. F. (2016). La travesía de una democracia incompleta: reformas políticas en Colombia (1991-2015). Reformas políticas en América Latina: tendencias y casos (183-226). OEA. Lijphart, A. (1998). Las democracias contemporáneas (3 ed.). Ariel Ciencia Política. Hoskin, G. y García, M. (2006). La reforma política de 2003: ¿la salvación de los partidos políticos colombianos? Universidad de los Andes Facultad de Ciencias Sociales-ceso. Gutiérrez, F., Acuña, F. y Marín, M. (2015). El efecto de las reformas: una evaluación de las reformas políticas de 2003 y 2009 a la luz de los resultados electorales de 2014. Registraduría Nacional del Estado Civil, CEDAE y Universidad Nacional del Colombia, IEPRI. https://www.registraduria.gov.co/IMG/pdf/cedae_-_Calidad_democracia_electoral_Colombia.pdf GIREPO (2019). Sin listas cerradas una reforma política es inocua. https://moe.org.co/sin-listas-cerradasreforma-politica-es-inocua-girepo/ Freidenberg, F. y Došek, T. (2016). Las reformas electorales en América Latina (1978-2015). Reformas políticas en América Latina: tendencias y casos, 25, 25-92. Nohlen, D. (1995). Elecciones y sistemas electorales. Nueva Sociedad. Carey, J. M. y Shugart, M. S. (1995). Incentives to cultivate a personal vote. Electoral Studies, 14(4), 417-439. Bowler, S., Donovan, T. y Karp, J. (2006). Why politicians like electoral institutions: Selfinterest, values, or ideology? The Journal of Politics, 68(2), 434-446 Botero, F. (2015). El voto preferente: teoría e implicaciones para el caso colombiano. NIMD, PNUD. Bosch, A. (2014). Las consecuencias de los sistemas electorales. Memorias I Congreso Peruano de Estudios Electorales (pp. 317-332). Jurado Nacional de Elecciones, Escuela Electoral y de Gobernabilidad. Benoit, K. (2004). Models of electoral system change. Electoral Studies, 23, 363-389. Batlle, M. y Puyana, J. R. (2013). Reformas políticas y partidos en Colombia: cuando el cambio es la regla. Politai: Revista de Ciencia Política, 4(7), 73-88. Mora, S. (2018). girepo una propuesta de la sociedad civil. Pares, Fundación Paz y Reconciliación. https://pares.com.co/2018/08/18/girepo-una-propuestade-la-sociedad-civil/ Nohlen, D. (2007). La trilogía: forma de gobierno, sistema electoral y sistema de partidos. En Ciencia política. Teoría institucional y relevancia del contexto (pp. 55-67). Editorial Universidad del Rosario. Nohlen, D. (2014). Gramática de los sistemas electorales: una introducción a la ingeniería de la representación (2 ed.). Jurado Nacional de Elecciones, Escuela Electoral y de Gobernabilidad. Sartori, G. (1996). Ingeniería constitucional comparada: una investigación de estructuras, incentivos y resultados. Fondo de Cultura Económica Rodríguez Pico, C. y Quiroga Barrantes, M. (2021). La (fracasada) eliminación del voto preferente en Colombia: entre las aspiraciones normativas y la práctica política. Documento de Trabajo. Observatorio de Reformas Políticas en América Latina, IIJ-UNAM, Organización de los Estados Americanos (OEA). Rodríguez Pico, C. R. (2005). La reforma política de 2003: motivaciones, definiciones y contenido. En E. Pizarro y C. R. Rodríguez (eds.), Los retos de la democracia. Viejas y nuevas formas de la política en Colombia y América Latina (pp. 211-247). Foro Nacional por Colombia, IEPRI, Fundación Henrich Böll. Reynold, A., Reilly, B. y Ellis, A. (2008). Electoral System Design: The New International idea Handbook. International Institute for Democracy and Electoral Assistance. Puyana, J. R. (2012). Las reformas políticas en Colombia, 2003-2011: ¿hacia partidos más responsables. En Política y territorio. Análisis de las elecciones subnacionales (pp. 17-62). NIMD, IDEA, PNUD. Pulzo.com (2018, diciembre 13). Se hunde “columna vertebral” de la reforma política de Duque: no habrá listas cerradas. Pulzo. https://www.pulzo.com/nacion/cayeron-listas-cerradas-reformapolitica-PP609377 |
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