Contratos de asociación público-privada: límites a la realización de aportes con cargo al presupuesto público del Estado
El proceso decisional del sector público para proveer bienes públicos y sus servicios relacionados a través de esquemas de asociación público-privada (app) y, en función de estos, establecer esquemas de retribución con cargo al presupuesto público, ha de estar conforme con determinados requisitos de validez previstos en la Constitución y la ley. Requisitos que guían, orientan, limitan o acotan el ejercicio de la función administrativa del Estado para la efectiva realización de los fines perseguidos con su actuar. Para la verificación de la conformidad de la decisión administrativa con los requisitos de validez del acto corresponde al sector público realizar, de manera previa a la contratación, un conjunto de evaluaciones que le permitan est... Ver más
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Carlos Ricardo Mendieta Pineda - 2022
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Disponible en: https://publicaciones.uexternado.edu.co/gpd-el-derecho-administrativo-como-idea-y-sus-transformaciones-contemporaneas-9789587900026.html Santofimio, J. O. Compendio de derecho administrativo. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2017. Sánchez Cuenca, I. Teoría de juegos. En Cuadernos Metodológicos, Centro de Investigaciones Sociológicas. N.º 34, 2009. Real Academia Española. Diccionario de la lengua española. 23.ª ed. Madrid: S.L.U. Espasa Libros, 2014. Parada, R. Derecho administrativo I. Parte general. 13.ª ed. Madrid: Marcial Pons, 2002. Varian, H. Microeconomía intermedia. Un enfoque actual. 9.ª ed. Barcelona: Bosh, 2015. ocde. Inversión pública efectiva en todos los niveles de gobierno. Principios de acción. 2014. Disponible en: http://www.oecd.org/effective-public-investment-toolkit/ Muñoz Machado, S. Tratado de derecho administrativo y derecho público general. T. iii. Los principios de constitucionalidad y legalidad. 4.ª ed. Madrid: Boletín Oficial del Estado, 2015. Mendieta Pineda, C. R. Acuerdos público-privados: supuestos de eficiencia de la concesión de obra como principal instrumento de gestión. Bogotá: Universidad El Bosque y Tirant o Blanch, 2022. Marín Hernández, H. A. Discrecionalidad administrativa. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007. Low Murtra, E. y Gómez Ricardo, J. Teoría fiscal. 3.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1996. González J., W. Racionalidad, historicidad y predicción en Herbert A. Simon. La Coruña: Netbiblo, 2003. Fontaine, E. R. Evaluacion social de proyectos. 13.ª ed. México: Pearson Educación, 2008. Toro Cepeda, J. Experiencia chilena en concesiones y asociaciones público-privadas para el desarrollo de infraestructura y la provisión de servicios públicos. Con el patrocinio del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo–bid. Santiago de Chile, diciembre de 2009. Disponible en: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35797606 Congreso de la República. (28 de octubre de 1993). Secretaría del Senado. Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Bogota. Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993. html Begg, D., Fischer, S., Dornbusch, R. y Fernández, A. Economía. Madrid: McGraw- Hill, 2006. info:eu-repo/semantics/article Text http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 info:eu-repo/semantics/openAccess http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85 info:eu-repo/semantics/publishedVersion http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF http://purl.org/coar/resource_type/c_6501 Corte Consticional. Sentencia SU-172 de 2015. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Congreso de la República. (16 de julio de 2007). Secretaría del Senado. Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley1150 2007 .html Corte Constitucional. Sentencia C-826 de 2013. M.P.: Vargas Silva Luis Ernesto. Corte Constitucional. Sentencia C-862 de 2008. M.P.: Marco Gerardo Monroy Cabra. Consejo de Estado, Sección Tercera. Sentencia 27315 del 24 de abril de 2013. C.P.: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Consejo de Estado, Sección Tercera. Sentencia 00169 de 2017. C.P.: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. 24 de abril de 2013. C.P.: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Rad. 68001-23-15-000-1998- 01743-01(27315). Presidencia de la República. (25 de mayo de 2015). Decreto 1082 de 2015. “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional”. Recuperado de https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-2015.aspx Congreso de la República. (10 de enero de 2012). Secretaría del Senado. Ley 1508 de 2012. Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones. Recuperado de http://www. secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1508_2012.html#Inicio Congreso de la República. (12 de julio de 2011). Secretaría del Senado. Ley 1474 de 2011. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Recuperado de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011 .html Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (ed.). Guía Legislativa de la cnudmi sobre proyectos de infraestructura con financiación privada. 2000. Disponible en: http://www.uncitral.org/uncitral/es/publications/publications.html Consejo Nacional de Política Económica y Social – conpes. Iniciativa para la modernización y gestión de activos fijos públicos. Documento 3615 del 28 de septiembre de 2009. Disponible en: https://www.agenciavirgiliobarco.gov.co/Entidad/Normativa/conpes3615 2009.pdf Publication text/html El proceso decisional del sector público para proveer bienes públicos y sus servicios relacionados a través de esquemas de asociación público-privada (app) y, en función de estos, establecer esquemas de retribución con cargo al presupuesto público, ha de estar conforme con determinados requisitos de validez previstos en la Constitución y la ley. Requisitos que guían, orientan, limitan o acotan el ejercicio de la función administrativa del Estado para la efectiva realización de los fines perseguidos con su actuar. Para la verificación de la conformidad de la decisión administrativa con los requisitos de validez del acto corresponde al sector público realizar, de manera previa a la contratación, un conjunto de evaluaciones que le permitan establecer la posibilidad de consecución de los fines perseguidos con la contratación. Sin embargo, el proceso decisional, por su naturaleza, se enfrenta a particulares fallas de mercado vinculadas a la información asimétrica y la competencia imperfecta que afectan dicha posibilidad. Las fallas señaladas invitan a indagar sobre la posibilidad de alcanzar los referidos fines en presencia de este tipo de eventos o situaciones. Mendieta Pineda, Carlos Ricardo Asociación público-privada, requisitos de validez de los contratos, razonabilidad, proporcionalidad, fallas de mercado, información imperfecta, competencia imperfecta 53 Artículo de revista application/pdf Núm. 53 , Año 2022 : Septiembre-Diciembre text/xml https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/8167 Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. Departamento de Derecho Constitucional http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Español Carlos Ricardo Mendieta Pineda - 2022 Revista Derecho del Estado market failures, Public-Private Partnership Contracts: Limits on Contributions from the State’s Public Budget The decision-making process of the public sector to provide public goods and their related services through Public-Private Partnerships (PPP) schemes and, based on these, establish remuneration schemes charged to the public budget, must be in accordance with certain validity requirements set forth in the Constitution and the law. Requirements that guide, direct, limit or delimit the exercise of the administrative function of the State for the effective realization of the ends pursued by its actions. In order to verify the conformity of the administrative decision with the requirements of validity of the act, it is the responsibility of the public sector to carry out, prior to contracting, a set of evaluations that allow it to establish the possibility of achieving the aims pursued with the contracting, however, the decision-making process, by its nature, faces particular market failures linked to asymmetric information and imperfect competition that affect this possibility. The failures indicated invite us to inquire about the possibility of achieving the aforementioned ends in the presence of this type of event or situation. Journal article Public-Private Partnerships, contract validity requirements, imperfect competition imperfect information, reasonableness, proportionality, 341 2022-08-24 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/8167/13256 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/8167/13258 https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/download/8167/13257 0122-9893 2022-08-24T12:41:29Z 2022-08-24T12:41:29Z https://doi.org/10.18601/01229893.n53.12 10.18601/01229893.n53.12 2346-2051 374 |
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Marín Hernández, H. A. Discrecionalidad administrativa. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2007. Low Murtra, E. y Gómez Ricardo, J. Teoría fiscal. 3.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 1996. González J., W. Racionalidad, historicidad y predicción en Herbert A. Simon. La Coruña: Netbiblo, 2003. Fontaine, E. R. Evaluacion social de proyectos. 13.ª ed. México: Pearson Educación, 2008. Toro Cepeda, J. Experiencia chilena en concesiones y asociaciones público-privadas para el desarrollo de infraestructura y la provisión de servicios públicos. Con el patrocinio del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo–bid. Santiago de Chile, diciembre de 2009. Disponible en: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35797606 Congreso de la República. (28 de octubre de 1993). Secretaría del Senado. Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Bogota. 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