Endeudamiento público municipal en México en el periodo 2009-2021: los efectos de las reformas legales y la pandemia por covid-19
Este artículo explica la condición de endeudamiento público de los municipios de México de 2009 a 2021, identificando de manera específica el impacto de las reformas legales de 2015 y del periodo pandémico 2020-2021. Este estudio toma como base la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) sobre finanzas públicas municipales y de la Ciudad de México. Es un estudio cuantitativo que empleó los programas Excel y Stata para obtener los indicadores de vulnerabilidad y sostenibilidad de la deuda municipal, así como un modelo de mínimos cuadrados ordinarios para identificar las correlaciones entre las principales variables. De 2009 a 2021 hubo un aumento del endeudamiento promedio anual municipal de 11,8% (B:2013). Las r... Ver más
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Rocío Huerta Cuervo - 2023
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Endeudamiento público municipal en México en el periodo 2009-2021: los efectos de las reformas legales y la pandemia por covid-19 Herrera D. L., González, R. & Alcantar L. C. (2021). Impacto de las transferencias federales en la deuda municipal de los ayuntamientos mexicanos. Revista de Ciencias Sociales, vol.27(1), 1-12. Musgrave, R. A. & Musgrave, P. B. (1999). La Hacienda Pública: teórica y aplicada. McGraw-Hill. Montelongo J. (2014). Análisis del endeudamiento, la oferta de bienes públicos y el impacto de las transferencias intergubernamentales en los gobiernos locales de México. Colegio de la Frontera Norte. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) (2022, 12 de agosto). Finanzas públicas estatales. Inegi. https://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos.asp?proy=efipem_fmun Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) (2018, 2 de junio). Finanzas públicas estatales. 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Economía política y finanzas públicas: teoría, evidencia y resultados de laboratorio. Revista de Economía Institucional, vol.2(3), 104-148. Pérez, G., Plata, A. M., Zafra, J. L. & López, A. H. (2013). Deuda viva municipal en un contexto de crisis económica: análisis de los factores determinantes y de formas de gestión. Revista de Contabiliad, vol.LXXV(296), 83-93. González Andrade, S. (2014). Criminalidad y crecimiento económico regional en México. Frontera Norte, vol.26(51), 75-111. Franco, V. E. & Solís, A. M. (2009). Impacto del endeudamiento público municipal sobre la inversión productiva en México. En Cámara de Diputados (Ed.), Finanzas Públicas (pp. 300-327). Cámara de Diputados. Flores, F. L. & Peña, M. V. (2019). Transparencia y diseño institucional. La deuda subnacional a través de la experiencia del registro estatal de deuda de Sonora. Estudios Sociales, vol.29(54), 2-29. Fernández-Llera, R. (2011). Descentralización, deuda pública y disciplina de mercado en España. Revista de Ciencias Sociales y Administrativas, vol.21(39), 67-81. Díaz de León, L. L.; González Acolt, R.; Alcantar López, C. O.; Govea Franco, Á. M. (2021). Impacto de las transferencias federales en la deuda municipal de los ayuntamientos mexicanos. Revista de Ciencias Sociales (Ve). Vol. XXVII (1). Chávez Meza, L. A. (2018). Regulación y expansión del endeudamiento público subnacional en México: un enfoque estadístico, 2006-2015. Región y Sociedad, vol.26(61), 1-26. Chávez Meza, L. A. (2014). Desistimiento fiscal, incertidumbre y propiedad social en los municipios de México. Región y Sociedad, vol.26(61), 87-117. Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval) (2022, 10 de julio). Índice de Rezago Social. (https://www.coneval.org.mx/Medicion/IRS/Paginas/Indice_Rezago_Social_2020.aspx Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (2012). Glosario de Términos más usuales de finanzas públicas. Cámara de Diputados. www.cefp.gob. Oates, W. (1999). An essay on fiscal federalism. Journal of Economic Literature, vol.37(3), 1120-1149. Ruiz, A. & García, N. (2014). El federalismo fiscal y las transferencias planeadas hacia los municipios mexicanos: criterios económicos y políticos. Estudios sobre Estado y Sociedad, vol.21(59), 69-85. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2018, 30 de enero). Ley General de Contabilidad Gubernamental. Ley de Disciplina Financiera de Entidades Federativas y los Municipios. Diario Oficial de la Federación. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf Zúñiga Espinoza, N. & Peña Juárez, E. (2017). La deuda subnacional e implicaciones en el gasto público en México. Cimexus, vol.12(2), 179-199. 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De la descentralización al federalismo: estudios comparados sobre el gobierno local. Cidac-Miguel Ángel Porrúa. Unión, C. d. (2018, 30 de enero). Ley de Coordinación Fiscal. Cámara de Diputados. Sour, L. (2016). Una revisión del efecto flypaper mexicano (1990-2012). Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato, vol.5(2), 9-28. Smith, H., Park, S. & Lui, L. (2019). Hardening Budget constraints: A cross-national study of fiscal sustainability and subnational debt. International Journal of Public Administration, vol.44(1), 1055-1067. Smith, H. (2013). La trayectoria de la deuda pública: ¿una solución para la vigilancia de las cuentas públicas en las ciudades mexicanas? En C. M. Trujillo y C. G. Hernández (Eds.), Monitoreo, evaluación y gestión por resultados (pp. 261-277). CLEAR - CIDE. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (2019, 11 de mayo). Estadísticas oportunas de finanzas públicas. Gastos presupuestarios. SHCP. http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/Layout.jsp Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (2017, 30 de junio). Acuerdo por el que se dan a conocer los valores que determinan los límites de los rangos bajo, medio y alto. Diario Oficial de la Federación. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5488658&fecha=30/06/2017 Canavire-Bacarreza, G. y Espinoza Zùñiga, N. (2015). Transferencias e impuesto predial en México. Journal of Economic Literature, vol.12(35), 69-99. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2022, 18 de noviembre). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2018, 30 de enero). Cámara de Diputados. Ley de Coordinación Fiscal: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/31_300118.pdf https://revfinypolecon.ucatolica.edu.co/article/view/5164 Este artículo explica la condición de endeudamiento público de los municipios de México de 2009 a 2021, identificando de manera específica el impacto de las reformas legales de 2015 y del periodo pandémico 2020-2021. Este estudio toma como base la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) sobre finanzas públicas municipales y de la Ciudad de México. Es un estudio cuantitativo que empleó los programas Excel y Stata para obtener los indicadores de vulnerabilidad y sostenibilidad de la deuda municipal, así como un modelo de mínimos cuadrados ordinarios para identificar las correlaciones entre las principales variables. De 2009 a 2021 hubo un aumento del endeudamiento promedio anual municipal de 11,8% (B:2013). Las reformas de 2015 no evitaron el sobreendeudamiento posterior. En los indicadores de deuda se presentan resultados diferenciados entre el indicador de vulnerabilidad y los indicadores de sostenibilidad. El contexto institucional favorece la superación de techos de endeudamiento y ello debe ser considerado por los legisladores. Este estudio toma como base la información del INEGI sobre finanzas públicas municipales y de la Ciudad de México. Es un estudio cuantitativo que empleó el software de INFOSTAT para obtener los indicadores de vulnerabilidad y sostenibilidad de la deuda municipal, así como ejercicios de regresión lineal en torno a las variables de finanzas públicas. De 2009 a 2021 hubo un aumento del endeudamiento promedio anual municipal de 11.8% (B:2013). Las reformas de 2015 no evitaron el sobreendeudamiento posterior. En los indicadores de deuda se presentan resultados diferenciados entre el indicador de vulnerabilidad y los indicadores de sostenibilidad. El contexto institucional favorece la superación de techos de endeudamiento y ello debe ser considerado por los legisladores. Huerta Cuervo, Rocío deuda pública sostenibilidad finanzas públicas ingresos de libre disposición México 16 1 Artículo de revista text/html Universidad Católica de Colombia Revista Finanzas y Política Económica application/pdf Español Anderson, D. R., Sweeney, D. J., Williams, T. A., Camm, J. D., & Cochram, J. J. (2017). Statistics for business and economics. Cengage Learning. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión (2022, 18 de noviembre). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). Diario Oficial de la Federación. chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf Cabrero Mendoza, E. (2002). Finanzas en municipios urbanos de México. Un análisis de los nuevos retos en la gestión de haciendas locales (1978-1998). Estudios Demográficos y Urbanos, vol.17(49), 175-208. Cabrero Mendoza, E. & Arellano Gault, D. (2011). Los gobiernos municipales a debate. Un análisis de la institución municipal a través de la encuesta INEGI 2009. CIDE. Bialek Jaworska, A. (2020). Revenue diversification and municipally owned companies. Role in shaping the debt of companies. Annals of Public and Cooperative Economics, vol. 93(4), 931-975. Bárcenas, F. L. (2017). El régimen de la propiedad agraria en México. Centro de Orientación y Asesoría a Pueblos Indígenas A.C., Centro de Estudios para el Cambio en el Campo Mexicano. Barcelata Chávez, H. & Vela Martínez, R. (2019). Deuda pública subnacional y desarrollo económico local. Economía Teoría y Práctica, vol.(51), 165-200. Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2012). Análisis de la deuda pública de las entidades federativas y municipios. ASF. https://www.asf.gob.mx/uploads/56_Informes_especiales_de_auditoria/1._Analisis_de_Deuda_Publica_Agosto_2012.pdf Astudillo, M., Blancas, A. & Fonseca, F. J. (2017). La transparencia de la deuda subnacional como mecanismo para limitar su crecimiento. Problemas del Desarrollo, vol. 48(188), 29-54. Publication Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0. https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0 Rocío Huerta Cuervo - 2023 Journal article This article explains the condition of public indebtedness of municipalities in Mexico from 2009 to 2021, specifically identifying the impact of the legal reforms on public finances in 2015 and the pandemic period 2020-2021. This research was conducted based on information from INEGI public finances on municipal and Mexico City. Is a quantitative study that used the Excel and STATA programs to obtain the vulnerability and sustainability indicators of municipal debt, as well as an ordinary least squares model to identify correlations between the main variables. From 2009 to 2021 there was an increase, annual average, of municipal debt of 11.8%.The 2015 reforms did not prevent over-indebtedness in the following years. Regarding the debt indicators, differentiated results are presented between those of vulnerability and the two sustainability indicators. The institutional context favors the violation of indebtedness ceilings. Mexico freely available income public finances Debt sustainability Public debt Municipal Public Debt in Mexico in the Period 2009-2021: the Effects of Legal reforms and the Covid-19 Pandemic 10.14718/revfinanzpolitecon.v16.n1.2024.5 2011-7663 2248-6046 2024-01-31 https://revfinypolecon.ucatolica.edu.co/article/download/5164/4975 2024-01-31T00:00:00Z https://doi.org/10.14718/revfinanzpolitecon.v16.n1.2024.5 95 120 2024-01-31T00:00:00Z https://revfinypolecon.ucatolica.edu.co/article/download/5164/5059 |
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De 2009 a 2021 hubo un aumento del endeudamiento promedio anual municipal de 11.8% (B:2013). Las reformas de 2015 no evitaron el sobreendeudamiento posterior. En los indicadores de deuda se presentan resultados diferenciados entre el indicador de vulnerabilidad y los indicadores de sostenibilidad. El contexto institucional favorece la superación de techos de endeudamiento y ello debe ser considerado por los legisladores.
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From 2009 to 2021 there was an increase, annual average, of municipal debt of 11.8%.The 2015 reforms did not prevent over-indebtedness in the following years. Regarding the debt indicators, differentiated results are presented between those of vulnerability and the two sustainability indicators. The institutional context favors the violation of indebtedness ceilings.
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